邢台市人民政府办公室关于印发邢台市审计局2004年至2005年政府投资项目审计工作方案的通知
（办字〔2006〕76号）
市政府有关部门：
《邢台市审计局2004年至2005年政府投资项目审计工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年十二月四日
邢台市审计局2004年至2005年政府投资项目审计工作方案
为落实政府主要领导同志的批示精神，特制定本方案。
一、审计工作目标
通过审计，客观反映建设资金的管理和使用情况，揭露建设资金和项目管理中存在的问题，严格竣工决算制度，防止跑、冒、滴、漏，减少损失浪费，促进建设资金的有效使用，提高建设项目管理水平，规范我市的建筑市场。
二、审计范围、内容和重点
此次审计的范围是：2004年11月至2006年10月已竣工的未经市审计局审计的政府投资项目（涉及政府投资项目39个，投资总额37.9亿元），对其实行竣工决算审计。即对投资项目的立项至竣工的整个经济活动的真实性、完整性、合法性和效益性进行审计，包括与建设项目有关的设计、施工、监理等单位的财务收支审计。
审计内容和重点是：
1、建设程序、项目管理情况
（1）是否按项目建设认真履行项目建设审批程序、各项审批手续是否齐全、完备。
（2）工程项目建设是否严格按照批准的概算内容执行，有无擅自改变建设规模和标准的问题。
（3）工程承包合同是否符合规范要求，是否载明各项条款，明确各项标准和合同双方的责任，工程结算、设计变更、现场签证等原始资料是否真实、合规、合法。
（4）建设单位是否按国家规定通过项目招标选择具有相应资质的设计、施工、监理单位，并分别签订合同，是否实行合同管理。施工单位是否按资质、资信等级确定的业务范围参加投标，承揽工程施工任务。
2、工程项目资金筹集、管理使用情况，建设成本以及财务收支情况
（1）审查是否建立内部控制制度并得到有效执行，会计机构是否建立健全。
（2）有无挤占挪用建设资金。
3、工程造价是否真实，有无高估冒算，多计、重计工程量，多结算工程款等问题。
