--行政区划不尽合理。目前，我市建制镇平均非农人口仅3000人左右，城镇规模普遍偏小，难以发挥城镇在城镇化进程中人口集聚的带动作用。
（三）发展趋势。
目前，我市城市化水平已达52％，随着工业化的快速发展，城镇化加速发展的客观条件已经具备。我市推进城镇化进程的中心任务，就是要切实加强城乡建设的规划管理，加强区域协调，合理调整发展布局；要加强制度创新，逐步调整产业结构、就业结构，促进产业结构优化升级和经济要素向城镇集聚，走生产与建设集约化发展之路，加快解决“三农”问题。
二、“十一五”城市化发展的指导思想和发展目标
（一）指导思想。
遵循城市化发展的客观规律，坚持以人为本和可持续发展原则，以率先基本实现社会主义现代化为目标，以经济发展为基础，以制度创新为动力，实行高起点规划、高标准建设、高效能管理，大力推进城镇化进程，走中心城市、中心城区、中心镇和一般小城镇协调发展的城市化道路。完善城市功能，提高城市整体素质，不断增强城市的辐射带动力，促进城镇发展由数量型向质量型转变，使城乡建设、经济发展与人民生活需求相适应，促进全市城乡经济、社会和环境协调发展。
（二）发展方针。
积极发展江门市中心城市和台山市、开平市、鹤山市、恩平市的中心城区，使其成为新增城市人口的重要载体。重点发展一批中心镇，加快推进农村城镇化进程。逐步形成江门中心城市、各市中心城区、中心镇和一般小城镇有机结合、布局合理、协调发展、特色鲜明的城镇体系，全面提高城镇发展质量。
（三）发展目标。
1、城镇化水平。至2010年，全市常住人口431万人，城镇化水平达到65%以上。
2、城镇要素集聚能力。城镇各项功能得到全面强化，辐射能力增强，人民生活水平明显提高。至2010年，第三产业增加值占GDP的比重达到50％；城镇居民人均GDP达到7000美元，人均可支配收入达到1.8万元，人均住宅建筑面积达到35平方米左右；全市城镇建立比较完善的社会保障体系。
3、城镇基础设施建设。建成比较完善的交通、通讯、供水、供电、供气和环境污染治理、防灾等现代化城镇基础设施体系。城镇人均道路面积达到19平方米；城镇自来水普及率达到99.8％，每天人均生活用水量达到260升以上；民用燃气普及率达到98％。
