（二）存在的主要问题。
“十五”时期，我市人才队伍得到了较大发展，成绩显著，但与珠江三角洲和长江三角洲的先进城市相比，与我市要在2010年基本实现社会主义现代化的宏伟战略要求相比，仍然存在不少差距。
1、人才总量相对不足。截至2005年底，我市人才总量为29.03万人，人才密度为7.26，高于全国平均水平，但与深圳、佛山等市有一定差距。
表2.1 江门与部分珠三角城市人才密度对比
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│ 城市 │ 江门 │ 深圳 │ 中山 │ 佛山 │ 东莞 │
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│ 人才密度 │ 7.26 │ 16.27 │ 9.73 │ 9.02 │ 9.16 │
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（注：人才密度：每百人口拥有的人才数；人才总数：不含技能型人才和乡土人才）
2、人才总体素质有待进一步提高。
（1）高级职称人员比例相对偏小。2005年底，我市高级职称人才仅占专业技术人才总量的3.54%，而初级职称人才占专业技术人才总量却高达70.47%，高级职称比例明显低于苏州（5.5%）和宁波（4.3%）等城市。
（2）人才的学历层次需要提高。2005年，每10万人口中，我市具有大专以上学历为3700人，与全省平均水平持平，低于烟台、青岛、无锡等市，与深圳、上海的1万多人相比，差距较大，特别是高学历人才总量不足、比例偏小。
3、人才分布不够均衡。
（1）区域分布偏差较大。在地区分布上，市区人才较为集中，拥有12.88万人，占人才总量的44.38%；台山市、开平市、鹤山市和恩平市四市共有人才16.15万人，仅占人才总量的55.62%。
（2）人才与产业分布不够协调。2005年三大产业的人才分布比例为3.62：46.84：49.53，而三大产业产值比例却为9.9：49.6：40.5。
（3）人才的行业分布不均衡。与“十五”初期相比，尽管人才行业分布偏差得到一定程度的修正，工程技术人员所占的比率显著提高。但是，在专业技术人员中，文化教育和医疗卫生行业专业技术人才密度最大，农林牧渔业人才密度最小的现象改变不大。与2000年相比，农林牧渔业人才密度还有所下降，不利于农业现代化的发展。
4、高级技能型人才严重缺乏。截至2005年底，全市共有技术工人34.92万人，其中技能人才为16.97万人，技能人才占技术工人的比例为48.59%。全市高级技师27人，仅占技能人才总量的0.016%。而佛山市高级技师2003年已达104名，占技能人才的0.13%。
5、人才承载能力和集聚平台有限。
（1）全国知名的大中型企业偏少。尽管我市确定了主导产业，但是大部分相关企业规模较小，产业层次不高，生产配套性不强，而且产、供、销等环节有效链接和产业集群优势不强，全国一流企业较少。2005年，全省总产值和销售收入前50名的企业中，惠州市有4家，而我市只有1家。我市企业的发展状况，直接影响到人才的承载能力和高层次人才的引进。
（2）高新技术产业规模偏小。尽管高新技术产业是我市重点发展产业，但全市高新技术产业比重偏低，科技园区建设相对珠三角先进地区还比较落后。目前还没有国家级或省级高新技术研发机构、科技实验室，难于吸引和留住一流人才。
（3）博士后流动工作站少，进站人数少。企业博士后工作站既是筑巢引凤，吸引高层次科技人才的一个重要渠道，也是发挥高层次人才作用的重要平台。至2005年，我市仅有2个企业博士后工作站，先后仅有4名博士进站，2名博士完成科研任务出站并留在我市工作。而佛山市共建立了企业博士后工作站11个，至2003年底，先后有53名博士进站参加博士后项目研究，37名博士完成科研任务出站，其中有12名博士后留在该市工作。
二、“十一五”人才需求预测
（一）人才总需求预测。
人才与经济增长具有显著的正比关系。“十一五”时期，我市要实现年均14%的经济增长率，人才的数量与质量都要相应地增长。依据经济增长与人才需求量之间的关系，建立多元线性回归模型，预测了我市在“十一五”时期的人才需求量（预测结果见表3.1）。“十一五”时期，我市GDP将从2005年的802.16亿元增加到2010年的1555.03亿元，年平均增长率14%。与之相应，我市人才需求量也将从2005年的29.03万人增加到2010年的38.51万人，年均增长率为5.71%。
