中共聊城市委办公室、聊城市人民政府办公室关于进一步加强招商引资工作的意见
(聊办发〔2007〕11号 2007年4月24日)
为进一步加大招商引资工作力度,建立运转高效、服务协调的招商引资工作机制,提高招商引资质量和水平,促进我市经济社会又好又快发展,根据市委、市政府的指导思想和部署要求,制定本意见。
一、认清形势,提高认识,进一步增强招商引资工作的紧迫感、责任感
加大招商引资工作力度、加快提高利用外来投资水平,是促进我市经济社会快速协调发展的必由之路,是我市现阶段经济发展的必然要求。当前我市招商引资工作既面临着重大机遇,也面临着严峻挑战。一方面,当今世界正向经济、科技、信息一体化的趋势发展,国际间交往日趋频繁,我国对外开放逐步向全方位、多层次方向发展,投资环境进一步与国际接轨,全球对华投资的信心进一步增强,外商直接投资将继续保持增长态势。从国内来看,国家实行宏观调控政策以来,东部发达地区生产成本上升,环境资源压力进一步加大,促使当地企业“北上”“西征”寻求发展空间。这为加快我市经济发展、借助外力加大投入提供了良好机遇。另一方面,当前招商引资竞争非常激烈,面对国内众多有雄厚实力城市的竞争,我市在土地价格、税收优惠、贷款贴息等方面都处于相对劣势。国家重点实施西部大开发、中部崛起、振兴东北老工业基地等战略,特别是省委、省政府提出“东部突破烟台,中部突破济南,西部突破菏泽”的发展战略,使我市利用政策开展招商引资的优势被削弱。而周边地区咄咄逼人的发展态势,也为我市发展带来更大的压力和挑战。因此,全市上下一定要充分认识经济发展面临的形势和挑战,进一步解放思想,转变观念,树立抓招商就是抓发展、抓机遇,就是抓第一要务的思想,进一步增强紧迫感和责任感,充分利用国际、国内两个市场、两种资源,寻求与国际国内合作的切入点和突破口,创造性地开展工作,通过招商引资进一步加大投入,促进我市经济向更高阶段发展。
二、进一步明确指导思想和任务目标,强化工作措施,实现招商引资的新突破
今后一个时期招商引资工作总的要求是:以科学发展观为统领,继续坚持抓好招商引资工作,进一步强化领导推进机制;加强队伍建设,积极探索专业化、市场化招商的新路子;规范和完善招商工作机制,突出重点,充分发挥重点企业、主导产业、各类工业园区招商载体作用,主攻高科技、节能环保型大项目及服务业项目;完善投诉监督机制,进一步优化投资环境;建立完善的项目落地机制,推动招商引资工作不断向纵深发展。
工作任务目标:2007年,全市招商引资任务150亿元,力争突破200亿元,“十一五”期间招商引资总额力争达到1000亿元。着力在重大产业项目、现代服务业项目引进上取得较大突破,在与世界500强企业合资合作方面实现零的突破。力争涌现一批招商引资额过30亿元、50亿元的县(市区),力争涌现一批招商引资额过10亿元、50亿元甚至100亿元的重点企业,力争涌现一批招商引资额过1亿元甚至几亿元的市直部门。为完成上述任务目标,要抓好以下几项工作: