浙江省工商行政管理局关于2007年促进社会主义新农村建设的实施意见
各市、县（市、区）工商行政管理局：
2007年全省工商系统促进社会主义新农村建设的总体要求是：以中共中央国务院中发〔2007〕1号文件和省委省政府、国家工商总局相关文件为指导，根据全省工商行政管理工作会议精神，整合和发挥工商综合职能，按照统一部署、分线落实、有分有合、协同推进的要求，大力促进主体法人化、产品品牌化、产销订单化、市场现代化、监管平等化和帮扶联动化，为农业增效、农民增收、农村和谐，为我省社会主义新农村建设做出新成绩。
一、促进农业主体法人化，提高农民参与市场竞争的能力
主体法人化是从根本上支持农民走向市场、培育现代市场主体的首要举措。各地要创新思路，大胆实践，积极催生、优生新型农业市场主体。
（一）鼓励发展农民专业合作社。放宽合作社社员范围，允许同类生产经营服务的提供者和利用者投资设立专业合作社；降低成立合作社的社员人数限制，最低放宽到5人；取消注册资金限制，由章程自行约定。全省重点扶持培育100家产业带动能力强、内部运行机制规范、具有法人治理结构的骨干合作社，使之成为我省农业产业发展的重要支柱和骨干力量。
（二）扶持发展农业龙头企业。鼓励各类工商企业通过收购、兼并、参股和特许经营等方式，参与农产品、农资经营。支持农业龙头企业、农民专业合作组织等直接向城市超市、社区菜市场和便利店配送农产品；发展适应现代农业要求的连锁经营、电子商务等现代流通方式和新型流通业态。对农资和农村日用消费品连锁经营，实行企业总部统一办理工商注册登记。
（三）支持发展农村个体私营经济和家庭工业。支持农民和农村个体工商业户进入大型企业的产业链，为下游企业生产、加工和装配产品。引导和支持发展家庭加工业，加强对农村个私业主培训，全年争取培训不少于1万人次。积极会同有关部门，切实帮助个私经济和家庭工业解决信贷、用地、用电等困难。
（四）培育发展农村经纪人。各市要根据辖区内农产品的产业结构、特色优势和流通状况，制订措施，促进农村经纪人发展，尤其要重点培育壮大粮食、水果、蔬菜等经纪人队伍。积极开展对农村经纪人的免费培训，鼓励农民从事季节性地经纪活动。努力创造条件成立农村经纪人（农民专业合作社）协会或分会，提高农村经纪人的组织化水平。
