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阜新市人民政府办公室转发市国土局等部门关于阜新市矿产资源整合总体方案的通知[失效]


  (一)矿山开发布局明显合理、企业结构明显优化。按照矿产资源赋存状况、地质条件和矿产资源规划,以优并劣,扶优扶强,合理编制矿业权设置方案,重新划分矿区范围。一个矿区原则上只设置一个采矿权,使矿产资源向开采技术先进、安全生产装备条件好和矿区生态环境得到有效保护的优势企业聚集。确因受地质条件、开采技术条件及历史形成已设置采矿权的限制,不适合设置一个采矿权的,由发证机关依据矿产资源规划,组织相关部门及专家论证后,可设置两个或两个以上采矿权。通过整合要逐步形成以下相对集中的矿业开发经济区:

  1、阜新盆地以能源矿产为主的矿业开发经济区;

  2、阜蒙县排山楼-建设镇以黄金、非金属、建材为主的矿业开发经济区;

  3、阜蒙县北部以铁为主的矿业开发经济区;

  4、彰武后新秋-苇子沟-四合城以泥炭、瓷石、膨润土、沸石、建筑石料为主的矿业开发经济区;

  5、海州露天矿排土场-新邱露天矿排土场以烧结砖为主的矿业开发经济区;

  6、阜蒙县王府-阜新镇-大板-苍土以建筑石料为主的矿业开发经济区;

  7、彰武县阿尔乡-章古台以硅砂为主的矿业开发经济区。

  (二)开发利用水平明显提高。采用科学的采矿方法和选矿工艺,使辖区内矿山的开采回采率、选矿回收率等指标达到设计标准,共生、伴生矿产资源得到综合利用,废石、尾矿等固体废弃物得到安全存放和二次开发。促进煤炭向电力、煤化工等后续产业转型,鼓励开发低品位矿产,大力发展非金属矿业,增加科技含量,提高深加工档次,发展膨润土改型活化、煤矸石综合利用、泥炭开发高效复合肥等高附加值产品。通过整合,使整合区内资源综合回收利用水平得到明显提高。

  (三)安全生产状况明显好转。严格执行安全生产法律法规,强化安全生产监管,提高矿山企业安全生产技术装备水平和从业人员安全素质,改善矿山安全生产条件,遏制重特大事故发生。通过整合,使因矿山布局不合理引起的安全隐患基本消除。

  (四)矿山生态环境明显改善。按照财政部、国土资源部、环保总局《关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见》(以下简称《指导意见》,财建[2006]215号)要求,建立矿山环境治理恢复保证金制度,制定矿山土地复垦、地质灾害治理和植被恢复方案。通过整合,实现废弃物集中存放、处置,污染物集中治理并达标排放,重点矿区主要污染物排放总量明显减少。加大地质灾害治理资金投入,使矿山生态环境明显改善。


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