二、基本原则
矿产资源整合以打击矿产资源违法行为为目的，规范矿产资源管理为手段，解决长期以来矿产资源开发利用过程中存在的矿山布局不合理、资源利用水平低、矿山生态环境破坏严重等问题，提高矿产资源集约化、规模化和规范化水平，促进资源节约集约利用，增强资源保障和可持续发展能力，保护矿山生态环境，建立资源节约型、环境生态型的新型矿山企业。
（一）依据并服从省矿产资源整合总体方案，坚持以辽宁省和阜新市矿产资源规划为依据，与第二轮矿产资源规划编制工作相结合的原则。统筹考虑当前需求和长远发展，在合理利用资源的基础上，坚持开发和保护并举，努力提高资源综合利用水平。做到经济上合理、技术上可行、安全上可靠，有利于矿产开发利用综合效益的提高。整合后的矿山企业必须符合规划确定的最小开采规模和国家、省、市有关政策。
（二）坚持合理布局，优化配置资源的原则。充分发挥市场运作和政府宏观调控相结合的作用，建立市场运作与政府宏观调控相结合的资源配置机制，以骨干企业为依托，按照市场经济规律，由优势骨干企业采取收购、兼并等经济手段整合矿区周边的探矿权、采矿权。重新调整布局，制定合理的矿权设置方案。
（三）坚持扶优扶强、推进技术改造、集约高效原则。通过科学规划，合理调整矿山布局，采取就近整合方式，推动资源向优势骨干企业集中，促进资源开发利用方式由粗放型向集约型转变。
（四）坚持安全开采，保护环境原则。坚持经济、资源、环境、安全与社会效益协调统一，资源整合和布局调整必须符合安全开采条件，严格执行矿山地质环境治理有关规定，不断提高矿山生态环境质量。
（五）紧密结合阜新地区经济和社会发展需求的原则。资源整合必须符合新农村建设的总体目标和要求，兼顾各方利益，依法保护采矿权人的合法权益，积极稳妥推进，维护区域经济发展和社会稳定。
（六）坚持依法行政的原则。严格按照矿产资源规划进行整合，执行国家法律、法规和规章规定的权限，按新设置采矿权的程序和要求进行审批登记、颁发各类证照，依法整顿和规范矿产资源勘查、开采秩序。
三、整合目标任务
阜新市优势矿产有煤、煤层气、金、硅砂、沸石、麦饭石、泥炭等。具有矿产资源种类多、配套性好；主要矿种种类丰富；矿床多、分布广、规模大小不一；优势矿种产地相对集中，便于规模经营开发利用等特点。通过资源整合，发挥优势矿种的资源优势，实现矿山数量减少、布局合理、安全生产条件及矿山生态环境改善，矿产资源开发利用规模化、集约化程度明显提高，辖区内矿山企业生产能力全部达到或超过最低生产规模。整合后矿山的开采方式、开采回采率、选矿回收率等指标，必须达到具备相关资质部门设计的、并经有关部门审查通过的设计标准，资源综合回收利用水平得到明显提高。
