四、进一步营造有利于消费的良好环境
13．健全消费信用体系。加快建立消费信用平台，结合人民银行企业和个人信用信息库、工商部门企业信用信息库、公安部门公民信息库、湖南信用网以及信息交换平台等建设，构建覆盖全省的消费征信体系。大力发展消费信贷，适当降低消费信贷门槛，改进消费信贷服务方式，推动消费信贷由以住房、汽车等为重点逐步延伸到旅游、教育、家庭耐用品等更多领域。提高城乡居民的信贷消费水平，大力推广信用卡、贷记卡、个人支票等消费信用工具。在风险可控的前提下，扩大基层金融分支机构的信贷审批权限，对就业能力强、信用程度高、预期收入稳定的群体，适当扩大授信额度。加大对弱势群体的金融支持，积极开展农户小额信用贷款、农户联保贷款、下岗失业人员小额担保贷款等贷款业务，建立和完善农村个人贷款财产抵押制度。加大对消费品生产和流通企业的金融支持，对农业产业化龙头企业、连锁经营企业给予仓单质押、商标权质押贷款等信贷支持。
14．强化消费市场监管。提高政府行政职能与效率，切实优化消费市场环境。整顿市场秩序，加大治乱减负力度，进一步清理行政事业性收费、摊派、赞助等，依法为企业营造宽松的市场环境。加强商品价格监督和质量检测，严厉打击金融犯罪、涉税犯罪、制假售假、非法传销、价格欺诈、“六合彩”等地下私彩赌博、不正当竞争、商业贿赂以及侵犯知识产权等破坏市场秩序的行为。重点开展食品药品安全、“百城万店无假货”、“价格计量信得过”、“守信用、重合同”、“质量诚信”等专项活动。切实维护消费者的合法权益，健全城乡消费投诉监督机构和消费争议仲裁机构，发挥消费者协会、12358价格热线等监督平台功能。
15．加强消费文化宣传。把握科学的消费舆论导向，大力倡导健康、和谐、可持续的消费理念，广泛开展消费文化的宣传教育，推动形成绿色、安全、文明的消费行为。鼓励企业和社会团体建立各类消费信息网站，健全消费信息发布渠道，及时发布各类消费信息。
五、切实加强对消费工作的组织领导
16．加强领导。各级党委、政府要从战略全局的高度，进一步解放思想、创新思路，把扩大消费需求作为一项重大的工作举措，加强消费领域重点问题的研究，尽快制定促进消费的工作措施，加强部门协调、分工负责，扎实推进消费需求持续健康增长。
17．强化责任。各市州、各部门要加强目标管理，落实工作责任制。宣传部门要做好扩大消费需求的宣传引导。发展改革部门要抓好消费工作的牵头协调，加强对消费领域的规划引导和情况综合。法制部门要全面清理不利于扩大消费需求的政策规定。财税部门要研究制定调节收入分配、刺激消费增长的政策措施。劳动保障部门和财政部门要研究制定提高中低收入阶层社会保障水平的政策措施。价格部门要加强对群众关注的消费热点领域的价格监管，突出规范教育、医疗、住房等领域价费行为，清理取消抑制消费的价费规定。统计部门要尽快建立覆盖消费全领域的统计体系，特别是要建立对文化、旅游、住宅等重点行业和重点企业发展情况的定期统计、监测与发布制度，为消费者提供全面、准确、公正的消费信息。农业部门要研究减轻农民负担、增加农民收入的有效办法。商务部门要制定促进现代流通业发展的具体措施。公安部门要制定优化消费环境的政策措施。工商、质监部门要制定加强对消费品质量监管的措施。人民银行、银监部门要制定鼓励消费信贷的办法。建设部门要制定加强指导监督房地产市场的意见，各市州政府要切实担负起稳定房价的责任。教育、文化、卫生、旅游等部门要抓紧制定改善和促进相关行业需求的措施。
