健全市场就业机制。继续实施积极的就业政策，大力发展劳动密集型产业，努力创造就业岗位，加大就业援助力度，重点扶持城镇零就业家庭成员、“4050”人员、国有企业下岗人员等就业困难群体实现就业再就业。2007年要帮助全省现有零就业家庭每户至少有1人实现就业再就业，并建立“出现1户，援助1户，消除1户”的长效机制，全面消除城镇零就业家庭。“十一五”期间，全面完成国有企业下岗失业人员再就业任务。严格推行劳动合同制度，到2008年实现各类企业与劳动者普遍依法签订劳动合同。
　　建立工资增长机制。严格执行最低工资制度，落实最低工资标准，并随着经济发展逐步提高最低工资标准。及时制定发布企业工资增长指导线，引导企业建立和完善职工工资正常增长机制，确保职工工资水平随经济效益的增长逐步提高。建立健全各类企业工资支付保障金制度，全面解决工资拖欠特别是拖欠农民工的工资问题。
　　完善支农惠农机制。积极发展现代农业，稳步提高农民收入，全面落实粮食直补、良种补贴、农机购置补贴以及农业生产资料综合补贴等各项支农惠农政策，切实防止农民负担反弹。对粮食等大宗农产品实行保护价收购，有效控制农业生产资料价格上涨幅度。加强农民职业技能培训，不断提高农民转移就业能力。对农民工职业培训实行政府补贴并逐步加大补贴力度，力争“十一五”期间培育形成10大劳务输出品牌、150个劳务输出培训基地，每年完成100万农民工的职业技能培训。
　　健全收入调节机制。有效地发挥税收调节分配作用，在逐步提高整体收入水平的基础上，按照“提低、扩中、调高”的要求，规范垄断行业收入，扩大中等收入阶层比重。
　　6．稳步提高基本社会保障水平。充分发挥社会保障对扩大消费的基础性作用，建立健全社会保障机制，逐步扩大各项社会保障覆盖面和提高社会保障水平。
　　逐步完善城乡社会保障体系。进一步完善城镇低保制度，全面推行农村低保制度，建立家庭赡养与国家救济相结合的农村养老保障制度，实现全省农村“五保户”应保尽保。建立健全城乡居民社会福利、社会救济和社会互助体系，发展社会慈善事业，完善城乡医疗救助制度，降低因病返贫、因病致贫风险。
　　着力扩大社会保障覆盖面。积极扩大城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险的覆盖面，逐步将非公有制企业、个体工商户、失地农民和进城农民工纳入社会保障范围。根据经济发展状况，逐步提高职工基本养老保险、基本医疗保险的保障水平。全面推进以大病统筹为主的新型农村合作医疗，2008年在全省农村全面实施；加快推进城镇居民基本医疗保险，“十一五”期间新增城镇居民基本医疗保险600万户。

第 [1] [2] [3] [4] [5] 页 共[6]页