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四川省环境保护局关于开展城市环境质量全面达标工作的通知


  5.城市环境空气质量达标规划

  城市环境空气质量达标规划是以保障空气污染排放和环境空气质量达标为基本目标,以“控源”为主要途径,重点关注主要污染物及主要污染源,利用总量控制和浓度控制相结合、结构调整和技术改进相结合的综合防治手段,制定城市空气环境质量达标规划,最大限度地实现经济发展和环境保护的良性循环,从而真正实现城市可持续发展。

  城市环境空气质量全面达标规划主要包括城市大气环境质量状况评估和发展趋势预测、大气环境功能分区、总量控制计划指标和大气环境保护目标分析、大气污染控制战略及保障措施等四部分。

  6.城市噪声达标环境规划

  城市噪声达标环境规划包括城市噪声控制功能区划、噪声污染现状评价、噪声污染来源分析和产生预测以及噪声污染控制方案等四部分。

  7.城市固体废物处理处置规划

  城市固体废物主要包括城市生活固体废物、工业固体废物、危险废物(包括医疗废物)和农业废物。固体废物处理处置规划是在分析城市固体废物排放现状的基础上,综合分析其环境影响,预测固体废物污染趋势,根据其经济发展承受能力和固体废物处理处置技术,确定综合整治规划目标,制定具体处理处置规划方案。

  城市固体废物处理处置规划包括固体废物排放现状评价、固体废物排放预测分析、固体废物处理处置方案 等三部分。

  8.达标规划的综合分析和实施保障

  为确保城市环境质量全面达标规划的实施,在上述专项规划完成后,应对规划进行综合分析,并根据各地的环境管理和城市发展状况,提出规划实施的保障措施。主要包括:

  1)重点工程及投资方案

  全面达标规划中的重点工程和投资方案是实现规划目标的重要基础和保障,因此,规划文本中应将各专项规划中有关重点工程与投资方案的内容进行汇总,作为规划的重点内容之一加以明确。重点工程和投资方案要对工程内容、规模、作用和实施时间安排等做详细描述,投资方案要提出具体的投资数量和资金渠道,并做出年度投资计划表。

  2)管理和实施保障措施

  管理和实施保障措施包括体制保障和管理制度与政策保障。体制保障是指在规划编制和实施过程中,如何建立市政府及其主要领导负责,协调各有关部门及市民共同参与的有效工作运行机制,如何健全决策实施机制以及根据规划目标和任务,如何落实相关部门和相关责任人实施规划的责任。在全面达标规划的编制过程中,各地应从本地实际出发,制定保证规划实施的专门的管理制度和政策,包括地方法规、政府规章、经济激励政策、监督制度、鼓励公众参与的机制等。


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