芜湖市人民政府印发关于加快发展社区卫生服务的意见的通知
（芜政〔2006〕60号 二00六年七月三日）
各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门、各直属机构，驻芜各单位：
《关于加快发展社区卫生服务的意见》已于2006年6月12日经市政府第37次常务会议讨论通过，现印发给你们。自2006年8月1日起实施。
关于加快发展社区卫生服务的意见
为深化城市医疗卫生体制改革，优化城市卫生资源结构，增强基层卫生服务供给能力，更好地满足群众的健康需求，提高居民生活质量，构建和谐社会，根据
国务院《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》、
卫生部等11部委《关于印发〈关于加快发展城市社区卫生服务的意见〉的通知》、《安徽省人民政府办公厅转发省卫生厅等部门〈关于加快发展城市社区卫生服务意见〉的通知》和中共芜湖市委市政府《关于进一步加强社区党建和社区建设的实施意见》的精神，结合我市实际，就加快发展社区卫生服务提出以下意见：
一、充分认识加快发展城市社区卫生服务的重要意义。
（一）社区卫生服务是城市社区建设和城市卫生工作的重要组成部分，是以社区、家庭和居民为服务对象，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点，以主动服务、上门服务为主，开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务。
社区卫生服务是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系，对于坚持预防为主、防治结合的方针，优化城市卫生服务结构，方便群众就医，减轻费用负担，建立和谐医患关系，具有重要意义。
二、城市社区卫生发展的目标任务和指导原则。
（二）目标任务
到2007年底，市区基本建成适应居民需求的社区卫生服务体系架构，社区卫生服务的人口覆盖率达到85％以上，建成一批具有示范作用的社区卫生服务中心（站）；各县城关社区卫生服务的人口覆盖率达到60％。到2010年，社区卫生服务机构达到设置合理，服务功能健全，人员素质较高，运行机制科学，监督管理规范，居民可以在社区享受到疾病预防等公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务；市区的社区卫生服务的人口覆盖率达到100％，各县城关的社区卫生服务的人口覆盖率达到80％以上；基本建成二级以上医疗机构与社区卫生服务机构合理分工、双向转诊的两级新型城市卫生服务体系，社区居民到社区卫生服务机构就诊占本地区门诊总数的比例达40%以上，90%以上的60岁以上居民建立健康档案。
