五、全面实施新型农村合作医疗制度
全面建立新型农村合作医疗制度，覆盖全市农业人口约130余万人。2007年，按照自愿参加的原则，实行个人缴费、政府支持和社会捐助相结合的筹资方式。参保人员每人每年缴费标准50元，其中，个人缴费10元，各级财政补助40元。2007年各级政府共安排投入4160万元。
六、探索建立覆盖城镇居民的医疗保障制度
从2007年起，参照新型农村合作医疗的办法，将农村合作医疗和城镇职工基本医疗以外的城镇居民纳入医疗保障范围。按照自愿参加的原则，实行个人缴费、政府支持和社会捐助相结合的筹资方式。自愿参保居民，每人每年缴费不低于30元，省财政补助每人每年30元，县级不低于10元，市、区级不低于30元。用三年时间，覆盖全市城镇居民。三年各级政府共安排投入3800万元，其中2007年安排投入1140万元。
七、提高民政救济对象大病医疗救助水平
完善全市城镇和农村医疗救助制度。2007年，将城乡居民最低生活保障对象、农村“五保户”、农村重点优抚对象及城乡家庭因病致贫人员纳入医疗救助范围。2007年各级政府共安排投入500万元。
八、强力推行高危行业职工工伤保险制度
建立完善高危行业职工工伤预防机制。2007 年，将全市煤矿、非煤矿山、建筑、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产等高危行业职工全部纳入工伤保险范围。完善工伤认定、劳动能力鉴定、工伤待遇支付等方面的有关政策，方便用人单位参保和领取待遇。各级劳动保障部门、安全生产监管部门、建筑行业主管部门和煤矿安全监察部门等要加强监督检查，对不认真执行《
工伤保险条例》的，要及时予以纠正。2007年底，实现高危行业职工工伤保险全覆盖。
九、建立健全重大传染病病人医疗救助和生活救助保障机制
2007年，落实艾滋病“四免一关怀”政策，实施“四个一、三条线”工程，逐步加大对艾滋病病人的医疗救治和生活救助力度。对结核病人、血吸虫病人以及确诊为禽流感、传染性非典型性肺炎、霍乱等重大传染病病例或疑似病例的病人，继续按规定提供医疗救治费用。2007年各级政府共安排投入400万元。
