（三）总体工作要求。各地要进一步明确城乡水利防灾减灾工程的工作任务，把责任落实到人。对每项工程要采取“登报公告、限期完成、逐宗验收、合格销号、激励先进、警惩后进”的工作方法，并根据项目轻重缓急，分批逐年实施，确保按期完成。要统一规划标准，更新设计理念，加强监督管理，注重综合效益，力争把城乡水利防灾减灾工程建设成为工程建设好、运行调度机制好、环境保护好、管理体制好、工程效益好的“五好”工程和工程优质、干部优秀的“两优”工程。
二、分类推进，加快完成前期工作
（四）加快推进项目的前期工作。各地要针对实际情况，分类推进各项工程进展：工程项目报告已上报省但仍未能批复的，负责人要做好项目跟踪，查找原因；对提高标准类项目，应加快项目进度；市区二期防洪堤、乐昌三期防洪堤和湾头水利枢纽工程工作要抓紧跟踪推进。除湾头水利枢纽工程外，其余所有城乡水利防灾减灾项目的前期工作争取在2006年底前全部完成，并在2007年全面开工建设。
三、加强建设管理，确保工程质量
（五）以质量安全为核心，坚持高标准建设。各地要按照水利与经济社会发展相协调的原则，科学规划，统筹兼顾，多方论证，提高设计水平，实现工程的多功能结合。要认真学习推广东江-深圳供水改造工程建设管理经验，建立健全工程建设质量安全保障体系，切实落实质量终身责任制，将工程建设质量的责任落实到项目法人，分解到各参建单位和全体建设者，科学管理，精心施工，确保工程质量。
（六）强化管理，提高工程建设管理水平。工程建设要严格履行基本建设程序，认真落实项目法人制、招投标制、建设监理制和合同管理制等工程管理制度，按照公平、公开、公正、择优的原则，选择具有相应资质的单位承担工程前期勘察设计任务，采取委托招标的形式选择参建队伍，把每宗工程建设成为安全、优质、文明、高效的工程。要加强工程建设项目的竣工验收管理，做到项目完工一宗、审计一宗、验收一宗、销号一宗。
四、加大融资力度，落实建设资金
（七）切实加大财政投入力度。各级政府要发扬艰苦奋斗精神，压缩行政性支出，严格控制脱离财力实际的市政形象工程建设，按照集中财力办大事的原则，加大对城乡水利防灾减灾工程建设的投入。要严格按照国家和省市的有关规定，及时足额征收水利建设基金、水资源费、堤围防护费等各项水利规费，并重点用于城乡水利防灾减灾工程建设。任何单位不得擅自减免、降低或不按规定征收各项水利规费。
