（三）主要目标。到2010年，全市环境污染的趋势得到控制，主要污染物的排放量符合总量控制要求，江河水质和城镇空气质量达到功能区标准，森林生态市建设取得初步成效，韶关市城区基本达到国家环保模范城市的要求。
二、坚持经济与环境协调发展原则，不断提高经济增长质量和环境管理水平
（四）优化生态功能分区，推动区域经济与生态环境协调发展。各地要将生态功能分区作为制定区域经济发展规划、土地利用规划和产业政策的重要依据，认真落实省、市环境保护规划，并根据当地的资源禀赋、环境容量、生态状况、人口分布等要素，科学划定严格控制区、有限开发区和集约利用区，明确不同区域的功能定位。严格控制区内禁止所有与环境保护和生态恢复无关的开发活动；有限开发区要坚持保护优先，在确保环境质量维持稳定的前提下，合理选择发展方向，发展特色优势产业；集约利用区在开发过程中要科学合理利用环境容量，严格控制污染物排放总量，确保环境目标的实现，推动区域经济与生态环境协调发展。
（五）加快产业结构调整，促进产业优化升级。积极发展科技含量高、资源消耗低、环境污染少的新型企业，形成有利于资源节约和环境保护的产业体系。执行环保标准，严格产业政策，严禁建设浪费资源、污染环境的项目，淘汰能耗、物耗、水耗高，环境污染严重的落后工艺、技术、设备和产品，坚决依法关闭“十五小”和“新五小”企业。整合现有资源，对建材、矿业采选等行业要通过大力引进资金和技术，逐步淘汰水泥行业的立窑生产线和小型的采选矿企业，解决资源利用效率低、污染难以治理的问题。优化能源结构，逐步淘汰能耗高、污染重的小型发电机组，大力发展技术先进的环保型新燃料发电机组以及水电、核电、太阳能等新能源、清洁能源和可再生能源。
（六）大力发展循环经济，促进可持续发展。按照“减量化、再利用、资源化”的原则，改进工业区的空间布局设计，大力推进循环工业园建设，引导产业优化整合，发展循环经济。在生产环节，通过依法强制清洁生产审核，促进企业节能降耗，提高资源的利用效率。支持韶钢集团建设循环经济工业园，加快韶关市废物处置中心的建设步伐，合理延长产业链。在消费环节，大力倡导环境友好的消费方式，实行政府绿色采购制度，建立和完善再生资源回收利用体系。
（七）推动企业实行清洁生产，大力提高企业环境管理水平。各地各部门要采取有效措施，推动各类企业建立健全环境管理体系，鼓励采用国际先进的环境管理模式。积极引导重点行业和重点企业率先通过ISO14000环境管理体系认证，推动企业提高以清洁生产为核心的环境管理水平。总结企业污染治理设施市场化运营管理的经验，完善市场化运营机制，明确管理责任，保证污染治理设施的正常有效运转。
