（三）目标任务：“十一五”期间，按照服务主体多元化、运营市场化、资源社会化、分布网络化、服务便捷化要求，形成以创业辅导、咨询服务、信息服务、技术支持、融资担保、人才培训、市场开拓、法律援助等内容为重点，功能完善、管理规范、服务高效的社会化服务体系。初步建立以公益性服务机构为主导、商业性服务机构为主体，省、市、县（区）三级联动、上下贯通的中小企业服务网络，培育一批受中小企业欢迎的示范服务机构，培养一支高水平专业服务队伍，形成一批有特色的优质服务品牌产品。
二、服务体系建设的总体构架
以公益性服务为主导，商业性服务为主体，加快形成“12318”的服务体系总体构架，即：构建全省统一的中小企业社会化服务体系，公益性服务和商业性服务两翼共同推进，省、市、县（区）三级服务网络不断完善健全，建好各级中小企业发展（服务）中心，整合社会资源构建创业、咨询、信息、技术、融资、培训、市场、法律等八大服务体系。
（一）公益性服务机构是指为中小企业的创立和发展提供服务的非盈利性服务机构，一般指各级政府及其部门成立的中小企业发展（服务）中心以及各地的中小企业协会、社会团体，在服务体系中起核心和引导作用。其主要服务内容是：贯彻落实各级政府促进中小企业发展的法律法规、政策措施；接受政府部门委托，组织社会服务机构共同实施促进中小企业发展的各项政策措施，开展相关公益性服务；向中小企业提供和组织提供所需的服务；调查了解中小企业发展情况，反映中小企业的呼声，针对影响中小企业发展的突出问题，提出政策建议，为政府部门制定政策措施提供参考。
（二）商业性服务机构是指依法设立的直接为中小企业提供各类专业服务的社会服务机构，包括创业辅导、市场开拓、信息提供、技术支持、会计审计、法律服务、人才培训、投资融资服务等专业机构。专业服务机构按照市场化运作，在经营业务范围内为中小企业提供社会化服务。
三、服务体系建设的重点
（一）创业辅导。以营造创业环境、促进全民创业为重点，搭建创业服务平台，为中小企业和创业者提供创业指导、创业培训、创业孵化等服务，降低创业企业运行成本和经营风险，提高创业者的创业成功率。建立省、市、县（市）三级创业辅导机构，形成多层次的创业辅导网络；评聘一批省级创业辅导教练、创业辅导师、创业辅导大师，建立创业辅导专家库；根据不同对象，采取多种形式，有针对性地开展创业辅导活动；依托产业集聚区（园区）等，培育一批创业基地，为创业者和中小企业提供低成本的生产经营场所及相关的创业服务。
