（十）制定和完善促进现代服务业发展的政策措施，加快构筑现代服务体系，着力培育旅游、汽车、娱乐、体育、休闲、信息服务等城市居民消费热点，努力扩大居民即期消费。加快发展连锁经营、电子商务、多式联运、物流配送等新型流通业态，健全物流网络体系，建设农资、农副产品、工业设备、建材、百货等现代物流基地，构建物流大通道。大力发展社区服务业，完善社区文化、教育、医疗卫生、体育等服务设施。积极引导房地产业健康发展。大力推进“万村千乡”和“双百”市场工程建设，加快重点批发市场升级改造。继续整顿和规范市场经济秩序，重点整治食品、药品、建材、农资等行业，大力推进“诚信新疆”建设。
（十一）加强喀纳斯、那拉提、天池、喀什、吐鲁番等一批重点景区的基础设施建设，打造世界级精品旅游景观。努力挖掘旅游文化内涵，打造旅游文化品牌，大力开发具有民族地域特色的旅游商品。继续办好新疆国际旅游节、新疆冬季旅游博览会等活动。
（十二）积极发展金融、保险服务业，大力支持城市商业银行、农村信用社发展，加快中小企业信用担保体系建设，进一步促进金融业对地方经济发展的支持。不断丰富社会保险内容，积极发展涉农保险，建立完善灾害防范救助体系。
四、加大固定资产投资力度，夯实发展基础
（十三）大力推进伊犁河南岸干渠及灌区、喀腊塑克水利枢纽、下坂地水利枢纽、塔里木河流域近期综合治理、叶尔羌河中游渠首、阿拉山口供水等工程建设，增加病险水库除险加固工程投入；开工建设艾比湖流域生态环境保护、伊犁河引水枢纽及北岸干渠、阿勒泰克孜加尔水库和黄泥滩灌区供水工程、乌鲁木齐大西沟水库等工程。
（十四）加快国道312线星星峡-吐鲁番、赛里木湖-霍尔果斯口岸和国道218线清水河-伊宁高速公路以及国道315线依吞布拉克-若羌公路、国道217线那拉提-库车公路、阿拉尔-和田沙漠公路等项目建设。开工建设国道314线库尔勒-库车、国道315线和田-叶城-喀什高速公路以及那拉提、天池、准东工业园区等专用公路。加快精河-伊宁-霍尔果斯铁路、乌西-精河铁路复线建设。开工建设兰新铁路嘉峪关-阿拉山口段电气化改造、吐鲁番-库尔勒二线电气化铁路和奎屯-北屯铁路。加快库尔勒机场和喀纳斯机场建设，开工建设乌鲁木齐国际机场三期扩建工程、库车机场迁建工程和哈密机场改扩建复航工程，加快吐鲁番备降机场建设前期工作。
（十五）对昌吉热电厂进行二期扩建，加快玛纳斯电厂三期、新疆电网联网、重点火区治理以及塔里木油田、吐哈油田、新疆油田勘探开发等大型项目建设，开工建设阜康火电厂、哈密一电厂热电联产等项目。及早开工建设和丰火电厂，尽快实施与西北电网超高压联网工程。
