中共南京市委办公厅关于加强农村基层党风廉政建设构建“村官”保廉体系的意见
（宁委办发（2007）24号 2007年5月8日）
根据中共中央办公厅和
国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》（中办发〔2006〕32号，以下简称《意见》）和省市关于构建惩防腐败体系意见的有关要求，经市委、市政府同意，现就加强全市农村基层党风廉政建设，构建“村官”（指村“两委”干部和涉农社区干部，下同）保廉体系提出如下意见。
加强农村基层党风廉政建设，是构建社会主义和谐社会的重要举措，是推进社会主义新农村建设的有力政治保障。要坚持从农村基层实际出发，以加强基层民主政治建设、民主管理和民主监督为抓手，以全面加强农村基层党员干部思想、作风、组织建设为重点，以密切农村基层党群干群关系为目标，积极构建“村官”保廉体系，切实维护好农民群众的民主权利和根本利益，调动全市广大农民群众积极投身“全面达小康、建设新南京”的伟大实践。
一、深化农村基层反腐倡廉教育，规范基层党员干部行为
（一）增强教育内容的针对性。要针对农村基层党员干部的思想实际，加强理想信念、党的宗旨、群众路线、优良作风、社会主义荣辱观、科学发展观、政策法规和党纪条规教育，有效增强广大农村基层党员干部的党性修养、群众观念、勤政廉政意识和反腐倡廉的自觉性。
（二）注重教育形式的多样性。要适应农村特点和各地实际，注重运用身边的正反典型，编写简易读本，制作教育课件，积极开展廉政文化进农村活动，充分发挥农村党员干部现代远程教育等载体的作用，做到因地制宜、喜闻乐见。要把反腐倡廉教育纳入农村党员干部培训计划，实行分级负责制。大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部，表彰先进，弘扬正气。
（三）完善基层干部行为规范。要教育引导广大农村基层党员干部发扬党的优良传统和作风，适应社会主义新农村建设的要求，自觉用中央《意见》中提出的“六要六不要”规范自己的行为，切实做到办事要公、作风要实、尊重民意、廉洁自律。
各区县和有关部门要结合实际，研究提出村干部和基层站所工作人员廉洁自律规定和具体行为规范。
二、强化基层民主监督和管理，构建“村官”保廉体系
