（七）加快地方高等教育发展。加强对市属高校的规划、指导和管理，整合地方高等教育资源，扩大办学规模，加大办学投入，提高生均拨款标准。以学科专业和师资队伍建设为重点，着力打造优势学科，提高办学质量，突出办学特色，努力培养实用型、应用型高级人才。积极吸纳优质高等教育资源和民间资金，促进地方高等教育体制创新。
　　（八）加快城乡社区教育发展，积极推进新时期农村“三教统筹”和农科教结合。以加强社区教育为核心建设终身教育体系，将社区教育工作纳入各级政府工作规划，完善社区教育的组织领导与管理体制，明确政府、社区、部门和单位职责。建立社区教育多渠道经费投入机制，综合利用社区教育资源，开展内容丰富的社区教育活动。改善农村成人学校办学条件，使农村中小学、幼儿园、成人学校和培训机构成为先进文化传播中心和社区教育服务中心。建设50个教育强乡（镇），开展教育强区（市）县建设。
　　充分发挥企事业、职业院校和各类培训机构的作用，采取职业院校培养、企事业岗位培训、名师带徒、个人岗位提高相结合的方式，提高职工职业技能水平和专业服务水平。充分发挥农业、科技和教育等部门的优势，促进农业技术推广、科技开发与教育培训更加紧密地结合。加强农村劳动力转移培训工作，培育新型农民，增强农民的就业能力和生存能力。依托高校采取定向培养、招收“实践生”等形式，为农村培养高级专业人才。
　　（九）加快民办教育发展，完善民办教育管理办法。以职业教育和非义务教育阶段的普通教育为重点，积极吸纳民间资金，创新办学体制和运行机制。大力发展民办教育中介机构。到2010年，基本形成与社会主义市场经济体制相适应，布局合理、规模适度，与公办学校共同发展、具有地方特色的民办教育格局。
　　（十）实施农村中小学教师专业素质提升工程和名教师、名校长培养计划。优先发展教师教育，大力加强师德教育，建立教师终身学习制度。树立先进的教育思想和理念，不断提高教师的思想道德水平和业务素质，全面实施教师资格制度，完善教职工聘用制。优化教职工队伍结构，完善中小学校长负责制和校长选拔任用制度，建立健全教师和干部的评价激励机制和保障机制，培养一批高水平的学科带头人和在省内有较大影响的名教师、名校长。大力开展远程教师继续教育，不断提高教师运用现代教学手段的能力。
　　（十一）重视和加强教育科学研究，提升教育自主创新能力，提高政府决策和管理的科学性。深入开展城乡教育一体化、教育分区域推进、教育内涵发展、城市流动人口子女就学、城乡社区教育组织模式与运行机制、职业教育专业建设与品牌培育等项目的研究。深入开展基础教育课程改革，建立健全教学质量评估体系，全面推进素质教育。

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