2、鼓励大企业实施人才引进战略。支持大企业根据企业发展需要，制定更灵活、优惠的政策，引进企业高级经营管理人才、科技人才和技术工人，对引进人才需政府解决的问题，有关部门要积极予以办理。
（七）推进大企业创办园区，优化产业布局。
1、推进大企业与当地政府共同投资建设工业园区。大企业新建和移地改造项目，原则上都要建设在工业园区。
2、加大对大企业创办工业园区的支持力度。各市级各部门对大企业创办的工业园区要在税收、土地、项目建设配套条件等方面制定优惠的政策，对列入省“十一五”发展规划重点建设的煤炭接替产业园区、煤化工产业发展园区、铸造和铝镁合金深加工工业园区，各县（市、区）要成立专门机构，加大协调与服务力度，并安排专项资金，加强基础设施建设。
3、入园大企业上缴的企业所得税、增值税的地方留成部分中，其当年增长幅度超过全市财政收入增长部分，三年内按不低于50％的比例，由各级财政建立专项扶持资金，用于园区的基础建设。市政府每年拿出500万元，作为园区发展专项资金。
（八）转变政府职能，创新发展环境。
1、建立完善沟通渠道及工作机制，及时解决大企业发展中遇到的问题。市政府成立“推进大企业大集团发展协调领导组”，由分管副市长任组长，经委（国资委）、发改委、政府法制办、财政局、建设局、商务局、国土资源局、水利局、交通局、工商局、环保局、国税局、地税局、安监局、质监局、银监局等部门为成员单位。领导组办公室设在市经委，统筹协调解决大企业大集团发展中的重大问题。
2、对大企业的发展运行进行动态监测，根据经营发展状况，对大企业名单进行动态调整。对确定的重大项目实行目标责任制管理，企业所在县（市、区）长和企业董事长为主要责任人，落实项目保障措施。
3、推进资源要素向大企业集中。对大企业重大项目需落实土地资源、矿产资源、水资源、环境评价等建设条件的，各有关部门实行“绿色通道”，限期办理，跟踪服务。全市要对关闭小煤矿腾出的资源要进行整合，整合后的资源要优先配置到大企业和大集团。
4、坚决关闭不符合国家产业政策的小煤矿、小高炉、小水泥，特别是市政府确定关闭的焦化企业，为大企业大集团留出发展规模和环境容量。
5、进一步创优企业发展环境。对大企业进行的不必要检查、评比和乱摊派、乱收费、乱罚款问题，企业可直接向市监委或市推进大企业大集团发展协调领导组举报。
三、考核奖励
（一）考核指标：销售收入和上缴税金
（二）计分考核办法：
1、销售收入。从2006年开始，以“三个方阵”大企业大集团“十一五”发展规划的销售收入剔除2005年前的销售收入为年度实际考核目标，计算企业每年累计新增销售收入占实际考核目标的百分比，分别按百分比和企业所在的方阵进行一条龙排队，其中：第一方阵（基准分30分）取前六名，第二、三方阵（基准分26分）各取前五名，按企业在每个方阵中的排名进行打分，排第一名得基准分，每低一个名次减2分。
