三、继续深化国有企业改革
加大国有经济布局和结构调整力度，加快省属企业资产的重组和整合。重点推进西部矿业股份公司的境外上市及省投资集团整体上市工作；完成盐湖集团公司和青海煤业集团的联合重组工作；完成盐湖集团对青海数码网络公司的并购、债务重组工作；积极推动西钢集团增资扩股工作；完成青海路桥集团和路桥股份公司的重组改制工作；完成青海鼎盛工程机械有限公司、青海东风模锻有限公司、青海第一机床厂整合重组工作。加快企业主辅分离工作进程，争取2007年基本完成省属大中型企业主辅分离工作。推进企业关闭破产工作，加快劣势企业退出，重点加强民和镁厂破产清算工作的监督指导，做好破产清算收尾工作；加快青海山川集团公司、青海第一机床厂破产工作进度，积极协调国家相关部委争取将青海丁香粮油集团公司纳入政策性破产计划实施破产。（省经委牵头）
加大产权制度改革力度，鼓励大型国有企业通过增资扩股、转让国有股权等方式引入境外战略投资者；积极推进垄断行业改革，支持民营企业参与国有企业改革，实现产权多元化；进一步规范企业改制和产权处置程序，理顺产权关系，健全产权交易规则和监管制度，规范企业改制和产权转让行为；继续完善企业法人治理结构，积极推行独立董事制度，健全经理层与董事会、监事会的相互制衡机制，完善企业内部三项制度改革，推进企业管理创新。（省经委牵头）
妥善解决企业改革、结构调整中遗留的人员安置资金缺口、破产企业生活区物业管理、离退休人员管理、危房改造等问题，巩固改革成果，保障职工利益。（省经委牵头）
四、全面推进农村牧区经济体制改革
深化农牧区综合改革。扩大农村牧区综合改革试点，在西宁市、海东地区、海南州、海北州及其所属的县乡全面推进乡镇机构、农牧区义务教育和县乡财政管理体制改革。逐步完善农村牧区“一事一议”筹资筹劳制度，确保农牧民负担不反弹，确保乡村组织正常运转，确保增强农村公共服务能力。推进基层政府职能转变，逐步实现农村基层工作机制从“管理型”向“管理服务型”转变。（省农牧厅牵头）
全面推进基层农牧业技术服务体系改革。制定实施相关政策措施，按照“稳定队伍、创新体制、提高待遇、激活机制”的方针，以“强化公益性、放活经营性”为基本取向，不断改革创新农牧业服务体系，进一步提高服务“三农”的水平，更好地适应新形势下农牧业和农村牧区经济发展的需要。（省农牧厅牵头）
