青海省人民政府办公厅转发省发展改革委关于2007年深化经济体制改革意见的通知
（青政办[2007]39号）
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
省发展改革委关于《2007年深化经济体制改革的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
青海省人民政府办公厅
二〇〇七年四月九日
2007年深化经济体制改革的意见
（省发展改革委 二○○七年四月）
2007年是实施“十一五”规划的关键一年，也是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要一年。根据党的十六届五中、六中全会和中央经济工作会议的部署，结合我省经济社会发展中的突出矛盾和深层次问题，现就全省2007年深化经济体制改革提出以下意见。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，按照我省“十一五”规划关于经济体制改革的部署，紧扣全省经济社会发展中的突出矛盾和深层次问题，积极稳妥地推进相关改革，力争在一些重要领域和关键环节取得新突破，为我省经济社会发展提供强有力的体制保障。
（二）基本原则
坚持以人为本，把维护人民群众的切身利益放在重要位置，保证广大人民群众共享改革发展成果。
坚持以改革促发展，用改革的办法解决发展中遇到的问题，将改革和发展紧密结合。
坚持改革的规范化推进，及时把行之有效的改革措施和做法用制度、政策确立下来。
坚持把改革的力度、速度和社会可承受度结合起来，确保各项改革平稳推进。
二、加快推进行政管理体制改革
切实加强政府自身建设，推进政府职能转变和管理创新。注重改进政府经济调节和市场监管方式，重视加强社会管理和公共服务；在更深层面上推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，推动政府对经济活动由直接管理向间接管理转变。深化行政审批制度改革，进一步减少行政审批事项，提高行政管理效率；对取消的行政审批项目切实加强后续监管工作，杜绝各种变相审批。（省政府法制办牵头，省监察厅等有关部门配合）全面推进依法行政。贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，根据《
青海省人民政府办公厅关于实施全面推进依法行政实施纲要的意见》（青政办〔2007〕14号）确定的工作要求、主要任务和部门分工，加快法治政府建设进程。严格依照法定权限和程序行使权力，履行职责，接受监督。推进行政执法体制改革，探索综合执法试点，积极开展相对集中行政处罚权工作。创新行政执法监管方式，积极推进和落实行政执法责任制。完善行政决策的科学化、民主化机制，全面推进政务公开，保障公民的知情权，增加政府工作的透明度。（省政府法制办牵头，省监察厅等有关部门配合）
