安徽省人民政府办公厅关于印发2007年全省应急管理工作要点的通知
(皖政办[2007]16号)
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省政府同意，现将《2007年全省应急管理工作要点》印发给你们。
各地、各有关部门要根据2007年工作要点，紧密结合本地、本部门实际，明确责任，强化措施，以深化“一案三制”建设为重点，认真做好应对处置突发公共事件、建立健全应急管理体系的各项工作，努力开创全省应急管理工作新局面。
安徽省人民政府办公厅
二○○七年四月十七日
2007年全省应急管理工作要点
2007年全省应急管理工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻党的十六届六中全会精神，按照全国及全省应急管理工作会议的部署，明确目标，落实责任，全面深化“一案三制”建设，进一步提高应对各类突发公共事件的能力和水平，科学处置、有效应对各类突发公共事件，为经济又好又快发展，构建和谐安徽提供保障，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。
一、组织落实省应急体系建设规划。认真做好规划建设任务和重点建设项目的分解工作，明确牵头和责任单位，启动和推进规划的实施，落实和完善保障《规划》顺利实施的政策措施。抓好重点项目建设，形成牵头部门主要负责、相关部门积极配合的工作格局。指导各地、各有关部门按照规划确定的主要建设任务及要求，结合本地、本部门实际，统筹考虑、突出重点，全面推进应急体系建设。
二、完善应急预案体系。一是大力推进薄弱环节的预案建设。县乡两级政府到今年底基本完成预案编制工作，并加强对社区（村）预案编制的指导，力求应急预案进社区（村）工作有较大突破。省安全监管局会同省经委、省国资委等部门，负责督促各级各类生产经营企业按照国务院要求，在年底全面完成预案编制工作，力争在年底，省级各类生产经营企业全面完成预案编制工作。省教育厅负责推进各级各类学校特别是高校的预案编制工作，力争年底高校预案覆盖率达到100％。二是大力开展预案的宣传和演练。根据已制定的预案，编制预案简本和操作手册，加强预案宣传。组织1-2次省级综合性演练，各地、各有关部门要开展经常性的预案演练。三是建立预案管理制度。研究制订《安徽省突发公共事件应急预案管理办法》，明确预案评估、动态管理、备案管理的程序和要求，提高预案科学化、标准化、规范化水平。
三、健全应急管理体制、机制。一是建立健全应急管理工作的领导机构、指挥机构和办事机构，重点推动应急管理办事机构建设，在9月底前，各市应急办全部组建到位，各县（市、区）必须明确承担应急管理工作的具体办事机构，充分发挥各级应急管理办事机构的值守应急、信息汇总和综合协调作用。二是细化各级各类机构之间的职能划分，理顺内部关系，强化工作衔接。三是依据各级总体预案制订突发公共事件处置规程，建立应急办与各专业机构之间的协调联动机制。
