七、“十一五”上海现代物流业发展配套政策措施
选准突破口，以点带面，重点突破。大力推进保税港区建设，做好做强保税物流，推动金融、航运等相关服务业发展；进一步完善口岸功能，着力提供最方便、最快捷的物流服务，不断提高口岸竞争力；重点培育具有国际竞争力的系统集成商和总部型物流企业，加大专业性人才的培养力度，推进上海现代物流业持续健康发展。为此，要在规划引导、协调服务、营造环境、人才培养等方面制定相关配套政策和具体措施。
（一）建立推进现代物流业发展工作机制
建立推进现代物流业发展联席会议制度，完善协调机制，形成推进合力，研究相关政策措施，逐步解决发展过程中的重点难点问题，指导推进本市现代物流业持续健康发展。
（二）改进行政审批和管理方式
按照国家改革货运代理行政性管理的要求，不断优化行政管理方式，扩大货运代理企业参与面。规范物流企业工商登记注册前置性审批，加强对物流企业的经营资质、经营行为的后续监管和检查，加快信用体系建设，增强物流市场主体的活力。
（三）完善物流企业税收管理
合理确定物流企业营业税计征基数。符合条件的物流企业将承揽的业务外包给运输、仓储等其他单位并由其统一收取价款的，以该企业取得的全部收入减去国家规定的扣除项目金额后的余额，作为营业税计税基数。允许符合条件的、在本市范围内设立跨区域机构的物流企业，按照有关规定统一缴纳企业所得税。
（四）加强物流专业人才培养
积极引导高校和科研机构与国内外著名物流企业的交流和合作，加强物流专业学科建设，支持物流先进技术方面的产学研结合，建立校企结合的物流综合培训和实验基地。鼓励物流企业开展多层次的人才培训，通过多种渠道和方式，培养、引进市场急需的物流专业人才。
（五）积极支持物流企业创新
积极支持物流业务流程创新，对物流领域提供供应链管理、电子商务等服务的企业进行高新技术企业认定，并按规定享受相关优惠政策。积极鼓励国有大中型制造企业进行业务外包，采购第三方的物流服务。对改造提升传统仓储、运输等物流系统的立体仓库、电子标签、物流信息平台等项目，给予融资等方面的重点支持。对为制造企业提供物流服务的仓储建设项目，可以减免民防工程建设费。
（六）搭建物流标准化研究平台
从提高资源集约化、增强工作有效性考虑，依托本市标准化综合研究机构的工作平台，进一步构建开放式的研发工作机制，建立覆盖国际国内的物流标准化专家库，聚集和培养现代物流业标准化人才，积极争取和承接中央有关部门下达的物流标准化工作任务，为物流标准化工作提供技术支持。
（七）扩大开放物流市场
积极吸引国际著名物流企业入驻，参与本市物流设施建设和物流市场经营，充分利用国外先进的物流理念、管理和技术，大力发展物流服务外包。同时，鼓励和支持本市有条件的企业实施“走出去”战略，参与投资建设境外物流设施，建立国际物流渠道。通过引入竞争机制，打破行业垄断和市场分割，建立统一开放、公平竞争、规范有序的现代物流市场体系，为物流企业的经营和发展创造宽松的外部环境。
