四、存在的困难和问题
（一）土地协调问题。今年实施的工程需占用耕地4.9万亩，其中基本农田2.2万亩，坡耕地2.7万亩。坡耕地有望由国家退耕还林工程逐年消化，占用基本农田矛盾较大，租地扩绿由于资金问题普遍没有得到有效解决。
（二）资金落实问题。按照《山西省六大造林绿化工程忻州市规划》，2006年我市六大造林绿化工程建设共需投资1.6亿元，可望争取省级专项资金0.7亿元，还需市、县两级配套资金0.9亿元，其中市级需配套资金0.18亿元。目前，市、县财政计划拿出2890万元，实际到位880万元，部分县（市、区）配套资金没有到位，施工资金短缺，影响了造林绿化工程的进度和质量。
（三）管护机制问题。由于造林绿化工程主要是身边增绿、改善人居环境优化发展环境，其工程布局集中在人们生活生产活动频繁的地段，随之带来破坏力强，管护难度大。这就需要各级政府加强管理，采取灵活多样的管理机制，把管护责任落实情况和管护效果作为考核政府实绩的重要内容。
（四）工程实施标准不高。从市级检查验收情况看，在春季造林绿化工程建设中，多数县为了抢时间造林，仓促施工，苗木准备不够充分，通道绿化使用的苗木规格普遍偏低；有些县只注重造林绿化的数量和规模，没有严格按照造林绿化工程技术要求和苗木标准组织实施，致使造林绿化工程合格率偏低。园林村庄建设基础差，投资少，政府和村委配套资金不到位，实施标准基本没有达到规划要求。
（五）部门协调有待加强。造林绿化工程的顺利实施，需要各有关部门的主动参与、积极支持、通力协作、形成合力。从检查验收情况看，造林绿化工程发展不平衡，造林绿化广泛性不够，有的部门对造林绿化工作没有引起足够的重视，窗口部位绿化建设滞后，工程建设的总体效果不尽如人意。
五、关于搞好造林绿化工程的建议措施
（一）加强领导，进一步抓好造林绿化工程的组织发动工作。今年我市降水偏少，各地普遍旱情较重，部分地区由于干旱，植树造林进度和质量受到一定影响。各县（市、区）要紧紧抓住当前降水较多的有利时机，加强领导，认真组织，严密部署，卓有成效地开展造林绿化的组织发动工作，确保全年任务的顺利完成。一是进一步落实各县（市、区）政府“一把手”负责制，实行严格的工作目标责任制；林业、城建、计划、财政、国土、交通等各有关部门要按照各自的职能分工，各司其职，加强协作，密切配合，共同推进工程建设。二是积极引导资金投入，抓紧筹措资金，确保配套资金落实到位。要按照工程进度排出资金到位进度表，按时足额将配套资金落实到位，做到专款专用。三是解决好通道绿化工程的占地补偿问题，尽快尽早地把承诺于民的占地补偿资金兑现到位。四是坚持发展与巩固并重的原则，采取有力措施，进一步完善通道绿化工程、交通沿线荒山绿化工程、环城绿化工程，圆满接受省级核查。五是按照见缝插绿的原则，继续完善22个园林村庄绿化美化，并搞好厂矿区绿化的检查指导工作。六是建立和完善营造林的各种新机制，用“工业反哺农业”的统筹发展观指导工作，全面增加社会和市场对绿化的资金投入，掀起新一轮的造林绿化高潮。
