（三）活化机制，典型带动。各县（市、区）在造林绿化工程建设中，普遍把林业机制创新作为推动造林绿化工程顺利实施的关键，通过落实“两权分离”和“谁造谁有”的政策机制，将行政推动与利益驱动相结合，大力推行竞标购苗、抵押承包、招投标、技术承包制等多种营造林机制，提高了施工质量。忻府区充分运用政策机制，采取租赁方式协调解决绿化用地，及时发现和解决工程实施中存在的矛盾和问题；五台县采用招竞标办法，组建10支造林专业队，实行分段分片包干，专业队垫资造林，验收合格后付款；定襄县在村镇绿化建设中，采取投标承包的办法，每村有一人承包造林，按设计完成点、片、段的绿化任务，并签订管护合同；五寨、原平等地种苗采购实行公开竞标、“阳光化作业”，所需种苗全部通过竞标“阳光化”采购，既保证了苗木质量，又节省了大量资金，有效地杜绝了不合格苗、劣质苗进入工程区，堵塞了工程用苗中的漏洞。

　　（四）科学栽植，规范运作。各县（市、区）在通道绿化和荒山绿化工程建设中，从本地实际出发，科学确定造林树种，合理设计乔灌结合、针阔结合模式，努力增强景观美化效果。同时，立足抗旱保成活，注重抗旱造林适用技术的推广应用，广泛选用乡土树种和良种壮苗，大力推广大苗带母土移植、容器苗、生根粉蘸根、保水剂等抗旱造林适用技术，并按照造林技术规程要求，严把选苗、起苗、包装、运输、栽植六大关，努力在提高造林绿化质量上下功夫。保德县在三月初组建起8支150余人的造林专业队伍，选聘经验丰富、责任心强的技术骨干担任各工程项目的负责人，分片划段，把任务落实到专业队，从整地、种苗调运、栽植、管护等各个环节都严格把关。宁武县采取专业队造林、技术员跟班的做法，严格技术规程，保证造林质量。静乐县建立了技术员技术质量承包责任制，明确了造林标准质量指标和造林者的责任权利，采取了三验收、三付款的办法，即按整地、栽植、成活三环节验收，确定付款比例，规定了细致的奖惩条款，将造林质量同造林者的利益捆在一起，有效地保证了造林成活率。

　　（五）造管并重，巩固成果 。各县（市、区）在搞好春季植树造林的同时，坚持建设与巩固并举的原则，大力推行招标、监理、报帐三位一体的质量管理制度，同时对照政策规定，普遍组织开展了回头看活动，对历年实施的重点工程进行了补植补种和抚育管理，凡新造林地，普遍采取了封山管护措施，坚决杜绝边治理、边破坏的行为发生，有效地保证了新造林地的成活保存。

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