忻州市政府办公厅关于深入贯彻落实全省政府系统干部大会精神开展机关行政效能建设活动的通知
（忻政办发[2006]75号）
各县、市、区人民政府，市直各委、局、办：
为深入贯彻落实全省政府系统干部大会精神，切实改进工作作风，优化政务环境，进一步规范政府机关及其公务员的公共服务行为，提高行政效率和服务质量，加快我市对外开放步伐，为圆满完成我市“十一五”规划的各项工作任务提供有力的保障。根据市人民政府常务会议的决定，自2006年7月起，用两个月左右的时间，集中时间、精力在全市政府系统开展以贯彻《
山西省人民政府关于改进机关作风优化政务环境全面提高政府公信力和执行力的决定》（晋政发[2006]18号）为主要内容的机关行政效能建设活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观；以优化政务环境为目标，以责任追究为手段，提高行政机关工作人员的素质，提高行政效能，努力建设依法规范、高效优质、民主公开和清正廉洁行政、人民满意的政府。
二、工作目标
进一步深化行政审批制度改革，精简（下放）行政许可（审批）事项；加快审批速度，优化审批程序，减少审批环节，缩短审批时间，提高办结效率和质量，推进政府职能转变；建立和实行首办负责制、行政首长问责制、限时办结制、行政不作为和过错追究制，实施效能监察，全方位推进政府的行政效能建设。
三、总体安排和方法步骤
本次活动分为四个阶段进行，时间安排为两个月。
第一阶段：学习动员（10天时间）。各县（市、区）政府，市直各部门（单位）都要召开动员大会，进行广泛深入的思想发动。由政府及部门主要负责同志动员，对本地、本部门、本单位的活动做出具体安排。要以《
中华人民共和国行政许可法》为基本教材，重点学习省委书记张宝顺、省长于幼军在全省对外开放工作会议上的讲话，学习于幼军省长在省人民政府第七次全体（扩大）会议和本次全省政府系统干部大会上的讲话，学习《中共山西省委山西省人民政府关于进一步扩大对外开放的决定》（晋发[2006]10号）、《
山西省人民政府关于改进机关作风优化政务环境全面提高政府公信力和执行力的决定》和《山西省行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》（晋政发[2006]19号），学习《忻州市关于进一步加强行政机关效能建设的意见》和《忻州市行政机关及其工作人员行政过错责任追究办法》。通过学习培训，使广大干部进一步深化对优化发展环境，加强效能建设，全面提高政府公信力和执行力重要意义的认识，进一步增强诚信意识、大局意识、服务意识、效率意识，全面提高政治和业务素质。要综合动用领导干部深入讲、先进典型示范带、干部集中精力学、开展讨论等灵活多样的学习方式，提高学习质量。集中学习时间一般不少于30个学时。
