二、活动主题
“抓落实、促安全”
三、活动目标
1、杜绝以煤矿为重点的各类安全生产重特大事故,一般安全生产伤亡事故同比有所下降,全面完成今年安全生产控制指标;
2、确保去年以来省市政府出台的一系列安全生产政策、法规、规章制度、措施得到切实贯彻落实;
3、进一步健全和完善安全生产责任制,加大安全监管力度,全面提高安全工作质量和水平。
四、活动总体要求
1、加强领导,提高认识,切实增强活动的实效性
安全为天、责任如山,各县(市、区)市直各有关部门要认真学习胡锦涛总书记、温家宝总理关于加强安全生产的重要指示,按照市政府的统一部署,切实把活动摆到重要工作日程,高度重视,充分准备,采取有效措施,认真组织好 “百日安全生产”活动,力戒走过场,务求取得实效。各部门、各单位要以此为契机,把对安全生产工作的基本认识提高到更高的角度、更高的层次和更新的境界,充分认识和把握当前全市安全生产工作的规律、特点和薄弱环节,增强工作的前瞻性、预见性、创造性、主动性和实效性,强化对安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感。
2、大力宣传,广泛发动,全面营造良好的舆论氛围
各县(市、区)、市直各有关部门、各新闻媒体要围绕既定的目标任务,通过开辟专栏、举办专题等形式突出活动主题,着力开展安全教育活动。各类企业都要在广大从业人员中广泛开展“八个一”活动,即读一本安全生产知识的书籍、提一条安全生产建议、查一起事故隐患或违章行为、写一条安全生产警示语、看一场安全生产警示片、接受一次安全生产知识培训、忆一次事故教训、当一天安全检查员的主题活动,增强职工安全意识,提高安全素质,推进安全生产工作的全民化和社会化。
3、强化监管,狠抓落实,全面推进安全生产各项工作
各级、各部门、各企业都要把强化监管、抓好落实作为开展“百日安全生产”活动的切入点,针对自身安全生产工作的薄弱环节,对照去年以来省市政府出台的一系列安全生产政策、法规、规章制度和措施,认真细致地进行一次“回头看”,找差距、寻不足,对没有落实的或落实不到位的要及时进行补课。特别是对去年以来省、市、县督查组检查发现的问题和隐患,进行一次全面的梳理,分清轻重缓急,集中人力和财力,切实采取果断措施,能当场整改的当场整改,该限期整改到位的,要制定严密防范措施,明确责任到人,及时进行监督复查;对长期得不到整改,又没有监控措施的重大隐患,要下大决心予以停产停业,直到取缔关闭,确保查出的隐患都能得到消除,力争把各类事故消灭在萌芽状态,确保安全生产和社会稳定。要将“落实”贯穿于整个活动的各个环节,各级政府首要是落实行政一把手的领导责任,认真贯彻省市的政策措施,把安全生产纳入区域经济社会发展的总体规划,建立健全各级领导安全生产责任制和安全生产控制考核指标体系,逐级抓好落实;要完善安全监管的体制、机制、法制建设,提高政策的执行力和安全监管的技术水平,形成横向到边、纵向到底的安全生产落实体系,解决安全工作中存在的以文件贯彻文件、以会议传达会议的图形式、走过场、落实不下去的问题;各行业主管部门首要是坚持管生产必须管安全的原则,加大行业指导监管力度,督促企业严格执行各项安全管理规章制度,落实各项安全防范措施,及时整改事故隐患,有效解决不愿抓、不会抓、不敢抓、不真抓的问题;各负有安全监管的职能部门首要是认真履行所承担的监管职责,以突出抓好事故超前防范为重点,健全完善执法责任制,强化制度约束。建立奖惩机制,严肃追究责任。严格依法行政、规范执法行为,解决执法过程中严不起来、落实不下去的问题,防止行政执法中的不作为和乱作为;各类企业首要是落实安全生产的主体责任,严格履行法定管理职责,建立、健全安全生产责任制,完善安全生产条件,强化现场管理,搞好安全教育培训,落实各项安全防范措施,自觉排查和治理各类事故隐患,保证企业安全生产所必需的资金投入。要自觉接受政府的依法监管、行业部门的有效指导和社会的广泛监督,确保党和国家安全生产方针政策、法律法规在本企业的贯彻落实。解决企业内部考核不严、日常管理不细、隐患整改不力、职工素质不高的问题,走出屡停屡整、屡整屡停、整而不实的怪圈,提高企业本质安全水平,促进我市安全生产形势的稳定好转。