2、推进行政管理体制改革。按照建设服务型政府的要求，加快转变政府职能，创新管理方式，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。规范经济调节方式，注重规划和政策指导，注重体制和法制环境建设，认真贯彻实施《
行政许可法》。简化和规范行政审批，维护公平竞争的市场秩序；完善宏观调控和市场监管，强化社会管理和公共服务，提高政府应对公共危机和风险的能力，规范和完善行政服务中心、招投标中心职能；深化机构改革，提高行政效率。加快推进事业单位人事制度和分配制度改革，建立竞争性劳动人事制度和激励约束机制，提高事业单位运行效率。
（二）扩大对外开放
充分利用国际国内两个市场、两种资源，进一步扩大对外开放，以开放促改革、促发展。
1、大力开展招商引资。进一步转变招商观念，创新招商方式，突出招商重点，提高招商质效。充分发挥资源优势，着力营造环境优势，利用沿海发达地区资金向内地转移、产业向内地扩张的机遇，努力引进沿海地区的企业来随投资。以港、澳、台地区及东南亚国家为重点，加大工作力度，积极引进境外投资，扩大外商直接投资规模。加强与大企业、大财团的联系，努力在引进国内外知名企业上取得更大进展。落实优惠政策，鼓励市内民间资本扩大投资，鼓励在外地的随州籍企业家回乡投资创业。重点引进工业项目，进一步扩大商贸、金融、科技、文化、教育、旅游等领域的引资规模。力争“十一五”期间外商直接投资达到1亿美元以上，引进国内外知名品牌企业4个以上。
2、积极发展对外贸易。按照“培育大企业，做强大产业，拓展大市场”的思路，积极发展对外贸易。着力培植重点出口企业，扩大出口创汇群体，优化出口产品结构，提高出口产品科技含量，转变外贸增长方式。落实国家出口优惠政策，支持有条件的企业扩大一般贸易，发展加工贸易。实施贸易升级战略，促进出口企业由劳动密集型为主导逐步向技术密集型方向发展，增强技术含量，提高对外贸易的质量和效益。巩固东南亚等传统出口市场，积极拓展欧美及中东地区市场。继续抓好以手套、服装为主的轻纺产品和鲜蛋、活猪为主的农产品出口，大力发展以食用菌精深加工为主的农副产品加工出口和专用汽车、汽车零部件、手机、风机为主的机电产品出口。到“十一五”末，年出口总额突破2.4亿美元，年均增长12％，其中工业品出口占出口总值的比重达到65％以上。
（三）加强经济技术合作
加强与沿海发达地区、重点院校、重点企业的经济技术合作。重点加强与武汉城市圈、东汽公司等地区和企业集团的经济技术合作，主动做好与其产业对接和产品配套，促进专用汽车及零部件、电子信息产品制造、医药化工、新材料等产业的加快发展。支持市内企业加强与武汉高校、科研机构的联系与合作，充分利用其技术、智力、人才等优势，通过引进、吸收和合作，促进企业加快发展。加强与武汉城市圈的交通、通讯、旅游等方面的合作，逐步将交通客运网络、通讯网络和旅游景点等融入武汉城市圈。
八、加快发展社会事业
（一）发展教育事业
深化教育体制改革，加快教育结构调整，全面实施素质教育。巩固提高义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展职业教育。加大农村教育经费投入，实施农村寄宿制学校建设工程，发展农村中小学现代远程教育，不断改善农村办学条件；向农村贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助，两年内做到对农村义务教育阶段学生免收杂费；免费培训农村教师，组织城镇学校教师到农村支教，提高农村学校师资水平和教学质量，逐步缩小城乡教育差距，促进义务教育均衡发展。加强城市薄弱学校建设，完善配套高中学校基础设施。整合职业教育资源，提高教学质量，扩大招生规模，建设1所国家级职业技术教育中心、2所省级职业教育基地，打造随州职业教育品牌。加快建设随州职业技术学院二期工程，逐步完善配套设施，全面提升办学水平，培育优势特色专业，把职业技术学院办成培养多学科、多层次人才的综合性学院。引导和规范民办教育，加强幼儿教育和特殊教育。加强干部培训基地建设，培养高素质党政干部人才。
（二）发展科技事业
健全和完善科技创新体系，加快发展高新技术及产业，利用高新技术和先进适用技术改造汽车、医药化工、纺织、建材、食品等传统产业；积极开发和引进新技术、新产品和新工艺，促进产业升级和产品结构优化；增加科技投入，促进产学研合作，支持重点骨干企业建立技术中心，增强企业自主创新能力，提升企业核心竞争力。加强人力资源能力建设，不断优化人才队伍结构。培养和引进各类实用型专业技术人才、企业经营管理人才、党政领导人才和农村科技致富带头人；加快人才市场建设，建立健全人才激励与保障机制，营造有利于各类人才成长和施展才华的社会氛围，发挥人才在经济建设和市场竞争中的核心作用。加强科学技术普及工作，努力提高市民的科学素养。到“十一五”末，全市人才总量达到11.5万人，研究与开发投入占生产总值的比重达到1.5％以上，重点骨干企业建立技术中心，省级以上高新技术企业达到25家以上，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到30％以上。
