5、千方百计增加农民收入。采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道，实现农民收入持续稳定增长。在大力发展农村经济，保持农民家庭经营收入稳定增长的同时，积极开展农村劳动力技能培训，加快培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，帮助和引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，不断提高非农收入比重。落实国家对农业的补贴政策，保持农产品价格稳定在合理水平。“十一五”期间，每年培训转移农村劳动力4万人以上，农民人均纯收入每年增加200元以上。
（二）加快村镇建设
按照统筹城乡发展的要求，加强规划引导，加大投入力度，全面推进社会主义新农村建设。
1、加强乡村基础设施建设。加快乡村道路、电网和信息化建设，全面完成农村公路、通信、广播电视三个“村村通”工程，经济条件较好、人口相对集中的村开通客运班车。以实施安全饮水工程和改厨、改圈、改厕及建沼气池为重点，推进生态家园建设。到“十一五”末，建立生态家园示范户2万户，使用沼气的农户达到30％以上，卫生厕所普及率达到70％以上，基础设施条件和农民生活环境有较大改善。
选择部分村作试点，按照村内主干道硬化，住户相对集中，住房外观统一，电力、电信、有线电视和自来水入户，庭院和村庄绿化，村域内水面水质达标，村级组织工作用房和农民议事有固定场所，文化、卫生、体育等设施基本配套等标准，统筹规划，逐步实施，成为全市社会主义新农村建设的示范村。
2、加快发展小城镇。加强小城镇规划和管理，加快发展城镇经济，发挥小城镇在社会主义新农村建设中的龙头作用。加大基础设施投入力度，重点抓好小城镇自来水、污水及垃圾处理等设施建设，实施街道硬化、绿化、亮化等工程，完善供电、通讯和有线电视等公用设施，提高小城镇自来水普及率、污水和垃圾处理率，使城镇居民的生活环境和生活质量明显改善。加快乡镇工业园区的基础设施建设，引导乡镇企业逐步向园区集中。择优培育和优先发展基础条件较好的重点镇和中心镇，力争建成8至10个年营业收入过20亿元、税收过2000万元的经济强镇。
五、加快发展服务业
加快发展商贸流通、信息咨询、社区服务和旅游业，积极发展金融保险和房地产业，全面提升服务业水平，力争“十一五”期间服务业增加值年均增长12％以上，占生产总值的比重提高到32％左右。
（一）发展旅游业
完善旅游基础设施，整合旅游资源，优化旅游线路，开拓客源市场，着力打造“炎帝神农故里”、“编钟古乐之乡”和“大洪山国家级风景名胜区”三大旅游品牌，加快开发徐家河、三潭、封江、中华山等旅游资源，做到统一规划线路、统一宣传内容、统一包装项目、集中开拓市场，抓好旅游产品的销售和旅游资源的招商工作。到“十一五”末，年旅游收入达到13亿元以上，努力把随州建成以观光旅游、休闲度假、寻根朝祖为特色的新型旅游城市。
（二）发展商贸流通业
加强市场体系建设，加快发展物流配送、电子商务、连锁经营等新兴业态，积极引进知名流通企业，完善商贸流通体系。配套完善物流企业集中区域的基础设施，支持购物中心、中百仓储、顺泰仓储等大型骨干流通企业扩大经营规模；发展汽车、建材、服装、粮食、农特产品等专业市场，提高商品集散和辐射能力；加强农贸市场、边贸市场建设，推进工业品下乡、农产品进城，实施“万村千乡”市场建设工程，建设2000家左右连锁配送的“农家店”。“十一五”期间，新增1个年交易额过2亿元的大型综合批发市场，2个年交易额过亿元的农副产品批发市场，形成2个年销售额过2亿元的大型商业零售企业，初步建成市场体系完整、对外辐射力较强的区域性流通中心。
（三）发展金融保险业
深化金融改革和创新，完善金融服务体系，防范和化解金融风险；优化信用环境，着力打造“信用企业”、“信用社区”、“信用乡镇”；加强融资平台和信用担保体系建设，积极为中小企业和非公有制企业提供信贷服务；加快农村信用社的改革和发展，完善农村金融服务体系；建立激励机制，鼓励各金融机构加大信贷投入，更好地发挥金融对经济社会发展的促进作用。加强和改善保险监管，积极拓展保险业务。稳定传统保险业务，积极开展企业补充养老保险、团体医疗保险、学生和幼儿平安保险、外出务工人员人身意外伤害保险等业务，做大做强保险业。“十一五”期间，金融机构信贷投入总额年均增长15％，当年新增存款的50％以上用于支持地方经济的发展。
（四）发展房地产业
引导和促进住房消费，重点发展与市民消费能力相适应的普通住房和经济适用房。在房地产发展布局上，适度限制主城区开发项目，重点在城南新区、经济开发区、城东新区开发建设设施配套、规模较大的住宅小区。推进和规范住宅小区的物业管理，提高物业管理水平。统筹安排土地供给的规模和节奏，努力实现房地产市场供需总量基本平衡。建立健全房地产市场信息系统，加强市场预测和监管，促进房地产业健康发展。
