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随州市人民政府办公室转发市商务局关于随州市深化流通体制改革试点工作实施方案的通知


  1、建设新型农村日用消费品销售网络。支持商贸流通企业把连锁超市、专卖店、便利店等新型流通业态延伸到农村。实施乡村级农家店、便利店和乡镇连锁店、超市的规划与建设。

  2、发展现代农业生产资料流通网络。以供销社为主体,组织引导骨干农资经营企业整合传统农业生产资料流通渠道,发展连锁经营网点,构筑现代农资销售网络。各区、市重点培育1-2家骨干农资经营企业。

  3、建设高效畅通的农产品购销网络。实施农产品批发市场升级改造工程,加大对现有市场的升级改造力度,注重其配套设施建设,包括仓储设施、配送系统、通讯信息网络、电子结算系统、质检安全系统等设施的建设。到2007年,建成1-2个标准化程度较高的农产品批发市场。

  (四)理顺流通管理职能,推进内外贸一体化。内外贸一体化是发展社会主义市场经济的内在要求。我市现阶段促进内外贸一体化,主要是在政府、中介组织和企业全面推进内外贸职能整合、资源重组、统筹国内发展和对外开放。

  1、进一步理顺、整合现行的内外贸管理机构,形成统一的贸易管理部门。在市、区(市)两级将从事内外贸易相近、相关、相同的业务管理部门职能予以整合,实现内外贸易的一体化管理,形成统一的贸易管理体系。

  2、建立市级内外贸易统一的商务信息平台。开发完善市商务局信息系统,建立市级内外贸统一的商务信息平台。通过商务信息共享,建立内外贸统一的市场监测分析体系,及时反映两个市场的运行状况,真正实现内外贸一体化的信息调控。

  3、探索内外贸企业国内外一体化经营。鼓励、支持内外贸优势企业之间的战略联盟,扶持内贸企业做强做大。引导外资投入到商业领域,探索流通领域招商引资新模式,力求有新突破。

  (五)建立依法管理长效机制,推进流通管理法制化

  1、全面实施流通法律法规。一是依法加强对城市商业网点的规划、建设和管理。针对当前城市商业网点布局不尽合理,超市、卖场建设缺乏统一协调规划,部分区域网点过度密集,重复投资,恶性竞争突出的现状,要严格执行《湖北省商业网点规划管理条例》和《随州市城市商业网点规划(2005-2010年)》,将大型商业网点建设听证制度融入其中,从市场准入角度,促使城市商业网点合理布局,规范商业竞争秩序。二是依法加强对重点商品的监管和调控。深入贯彻实施《生猪定点屠宰管理条例》、《成品油市场管理暂行办法》、《酒类流通管理办法》等法规,建立并形成肉禽屠宰、成品油、酒类商品等事关国计民生的重要商品监管调控机制。三是依法加强对特殊行业的监管。认真贯彻落实《拍卖法》、《报废汽车回收拆解管理办法》、《典当管理办法》、《直销管理办法》、《二手车流通管理办法》等法律法规和规章,保护经营者和消费者的合法权益。


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