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随州市人民政府办公室转发市商务局关于随州市深化流通体制改革试点工作实施方案的通知

  (二) 试点目标

  1、推进流通体系现代化。通过企业改革和整合流通资源,促进流通业态调整,推动流通体系现代化和城乡市场一体化建设,培育1-2家 显增强。全市流通服务业实现的国内生产总值占全市国内生产总值的比重达到25%;社会商品零售总额年均递增12%以上。

  2、促进内外贸一体化。在全市范围内实现内外贸政策统一,建立起符合WTO框架的运行机制和统一的信息平台;融合建立1-2家以资产为纽带的内外贸功能齐全的大中型流通企业。

  3、不断培育和完善农村市场。提高农村市场组织化、专业化、标准化程度,培育形成贸、工、农产业链;初步消除城乡市场壁垒,达到市场一体化。重点培育1-2家农业产业化龙头流通企业,推动农业产业化的发展。
  流通体制改革试点的长远目标是实现“四化一格局”,即流通体系现代化、管理体系综合化、内外贸易一体化、城乡市场整体化,构造本地区大市场、大流通、大贸易的格局。

  三、主要任务
  (一)进一步深化流通企业改革,提高流通企业竞争能力。

  1、突出工作重点,大力推进国有流通企业改组改制。要因地制宜,多种方式支持国有流通企业改组改制,增强企业活力,提高盈利能力。在深化企业改革过程中,要以职工安置为重点,妥善解决企业的历史包袱,处置不良资产,保护职工合法权益和银行信贷资产安全。要加大对劣势企业破产重组的力度,对经营难以为继、扭亏无望、资不抵债、无力清偿到期债务的企业,依法实施破产。

  2、整合社会流通资源,扶持重点流通企业的改革发展。鼓励具有竞争优势的流通企业通过参股、控股、承包、兼并、收购、托管和特许经营等方式,实现规模扩张,加快流通资源整合的步伐。以新世纪购物中心、广电公司、圣宫集团、顺泰仓储、惠丰物流等企业为重点,选择一批规模大、实力强、运行效益好的流通企业进行重点培育,实施政策倾斜,使其尽快做强做大。

  3、引导中小流通企业加快改革发展步伐,促进大、中、小型流通企业协调发展。中小流通企业是流通业的主体,约占流通企业总数的99%以上,实现的销售额约占全社会消费品零售总额的90%以上,并提供了大量就业机会。在深化流通体制改革过程中,要针对中小流通企业发展中存在的困难和问题,加强政策支持和引导,改善经营环境,促进中小流通企业健康发展。

  4、建立健全现代企业制度,完善法人治理结构。通过深化企业内部人事、劳动、分配制度改革,指导企业建立现代企业制度,引导企业加强采购、销售、物流、资金和财务等方面的管理,积极运用现代信息技术,提高管理效率和水平。


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