（一）中小学教师继续教育的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以 “三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，全面贯彻党和国家的教育方针、政策和法律法规，坚持"面向全体、统筹规划、分类指导、按需施教、学用结合"的原则，以转变教育观念、提高职业道德和教育教学水平为重点，以教育科研为先导，加大全员培训力度，加强骨干教师队伍建设，提高教师实施素质教育的能力和教师教育专业化水平。
（二）“十一五”期间，全市中小学教师继续教育的目标是：建立和完善中小学教师继续教育体系，完善中小学教师继续教育制度和保障机制，造就一支师德高尚、业务精良的新型教师队伍。其主要任务是：
1、全员培训。到2007年底，完成全市中小学教师以计算机知识和技能为核心的现代教育技术培训。到2008年底，对全市中小学教师普遍进行一次教育教学岗位培训。
2、高中教师新课程培训。到2010年底，对所有高中教师进行一轮新课程、新理念、新技术培训。
3、骨干教师培训。实施“152”计划，即到2010年，培养造就在全市乃至全省有一定影响的教育教学名师100名，省、市级学科带头人500名，县级骨干教师2000名。
4、培训者培训。到2010年，对全市中小学教师继续教育培训者普遍进行一轮培训。
5、新教师培训。每年完成中小学新任教师岗前培训，培训时间不少于120学时。
三、健全中小学教师继续教育培训体系
（一）完善市、县、校三级教师培训网络，建立以教师进修院校为主体，教育行政部门和教科研、电教等部门共同参与，培养培训相衔接的开放式的中小学教师继续教育体系。
1、教育行政部门负责中小学教师继续教育的管理工作，教师进修校具体实施中小学教师继续教育的培训工作。各级教师进修校要大力改善办学条件，更新培训观念，创新培训模式，确保培训质量。
2、积极探索适应中小学实施素质教育所需要的师资培养培训相衔接、职前职后一体化的模式，调整培养培训目标，更新培训手段，增强培训的针对性和实效性，提高教师教育专业化水平。
3、中小学的校本培训是中小学教师继续教育的主要形式。各中小学要把教师继续教育纳入学校工作议事日程，制定切实可行的校本培训计划，加大管理力度，有计划地安排教师参加继续教育，大力开展以提高中小学教师教育教学能力为主的形式多样的校本培训。
