（四）明晰产权的原则。矿产资源整合必须由一个有资质的法人或非法人单位（采矿权人）作为主体整合其他矿山。矿产资源整合后形成的矿山原则上只能有一套生产系统。
（五）严格审批的原则。对资源整合的矿山企业要严格按照国家法规规定的程序和要求进行审批登记，颁发各类证照。
三、整合的任务与目标
（一）任务
以2006年8月底全市持证矿山数量为基数（384户）， 通过资源整合与矿山整顿规范，全市共关闭矿山104户。其中，通过资源整合关闭矿山80户，通过整顿规范关闭矿山24户（包括煤矿整顿关闭8户）。到2007年底，将我市矿山数量控制在280户之内。
（二）目标
1.矿山开发布局逐步趋于合理。按照矿产资源自然赋存状况、地质条件和矿产资源规划，对矿产开发集中区统筹考虑，合理编制矿业权设置方案，重新划分矿区范围，彻底解决大矿小开、一矿多开等问题，迅速扭转矿山“多、小”的局面。
2.矿业结构明显优化。以优并劣，扶优扶强，矿产资源向开采技术先进、开发利用水平高、安全生产设备条件好和矿区生态环境得到有效保护的优秀企业集聚。通过整合，使矿山企业集约化水平明显提高。
3.开发利用水平明显提高。资源整合后的矿山企业生产系统、采选工艺及配套设备要互相适应，采矿回采率要达到矿山设计或矿产资源开发方案的要求。共生、伴生矿得到综合利用，矿产资源开发利用率明显提高。
4.安全生产条件和生态环境明显好转。认真执行安全生产法规，提高矿山企业安全生产技术装备水平和从业人员安全素质，消除不安全隐患。建立健全矿山环境治理恢复保证金制度，实现废弃物集中贮存、处置，污染物集中治理并达标排放，环境污染事故和生态破坏事件得到预防与控制。
5.矿山数量明显减少。通过资源整合与整顿规范，使我市矿山数量减少104户，全市矿山数量控制在280户以内，实现矿山数量明显减少、生产规模全面提升、安全生产条件和生态环境得到明显改善。
四、整合范围
1.整合的重点矿种
根据我市矿产资源开发实际情况，确定全市矿产资源整合的重点矿种是：煤炭、萤石、花岗岩、膨润土、建筑用石料。
2.整合的重点区域
