五、政策措施
（一）完善发展政策。
进一步清理不利于服务业发展的规章制度，逐步消除服务业与工业之间、不同所有制服务企业之间在工商登记、土地使用、供水供电、规费征收、资金筹措、人员出境等方面的不合理政策差异。进一步完善扩大服务业开放的相关制度，研究制订进一步扶持服务业发展的财政、用地和融资等政策，加强对生产服务业、就业潜力大的行业、科技含量高的企业和服务贸易出口等的政策支持。积极利用资本市场，发展多种投融资工具和形式，鼓励和引导社会资金投资发展现代服务业、新兴服务业和吸纳就业能力强的传统服务业。制订和完善促进新兴服务行业规范有序发展的各项政策措施。按照区别对待、分类指导的原则，加强研究并制订支持粤北山区和东西两翼地区性服务业集聚区和旅游产业带发展的政策。
（二）规范市场管理。
规范政府对服务业的管理，营造法治、公平、文明、诚信、和谐的市场环境。加强法制建设，依法行政，严格执法。制订落实放宽和规范服务业行业准入的相关具体措施和办法，建立公开、透明、规范、统一的市场准入制度。切实加强市场监管，加大对发布虚假广告、以次充好、短斤缺两、误导消费、商业欺诈等行为的惩处力度。完善服务产品价格形成机制，规范制订合理的交通、供水、供电、供气等公共和准公共服务产品的价格。加强对教育、医疗、文化、旅游等服务产品价格的监管，严格查处乱收费、变相抬价的行为。加强诚信建设，建立健全信用监督和失信惩戒制度，充分发挥舆论监督作用。建立社会信用评价体系，构建信用资料数据库开放机制，完善信息披露和信用评估制度。加快服务业行业协会建设，充分发挥行业协会在市场协调、行业自律、加强企业与政府沟通等方面的作用。
（三）构建支撑体系。
加快建设一批基础性、功能性公共服务系统，为服务业发展提供基础支撑。重点建立客运快速化、货运物流化的智能型综合交通运输体系，宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等基础信息网络，公共基础信息服务体系，产业技术创新服务体系，知识产权保护协作体系，城乡统一的就业服务体系，多层次的社会保障体系，企业和个人信用体系，电子政务信息服务体系，电子商务认证与网上支付体系等，完善服务业发展环境。
（四）鼓励服务创新。
研究制订支持服务企业自主创新的产业政策和财政、信贷、土地、进出口等相关政策，对企业自主创新的产品和服务优先纳入政府采购项目中，形成自主创新的激励机制。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的服务业创新体系，建设面向中小服务企业的各类公共服务平台。鼓励发展以信息技术、网络技术和数字技术为基础的高技术服务业，推动服务业重点领域自主创新，努力在电子商务、电子政务、金融保险、现代物流、智能交通管理、信息增值服务等关键技术专项取得突破。鼓励企业大力发展自有技术和核心技术，提高产品质量、市场信誉和服务水平，创建自主品牌。鼓励企业积极引进和创新服务方式和业态，挖掘发展潜力，延伸服务内容，增加服务附加值。
（五）加强区域合作。
按照“政府推动、市场运作、互利互惠、合作发展”的方针，推动服务业各领域的区域合作，促进服务业市场统一开放，推动服务业上规模、上水平。大力推进珠三角、东西两翼和粤北山区之间的服务业合作，发挥珠三角服务业的辐射带动作用，促进东西两翼和粤北山区服务业依托自身优势加快发展，形成特色。在CEPA框架下进一步深化粤港澳服务业合作，积极引进香港先进的生产服务业，促进香港生产服务业与我省制造业的融合。积极推进“泛珠三角横琴经济合作区”建设，搭建泛珠三角“9＋2”参与各方经济交流和合作平台。重点推进泛珠九省区在能源交通基础设施建设、金融、商贸、旅游、科教文化、知识产权、信息服务、法律服务、劳动就业、房地产等方面的合作。落实道路运输、旅游等方面已签订的市场一体化协议，进一步研究统一市场规则、消除不当行政干预、促进市场健康发展的政策措施。
（六）实施品牌带动。
支持优势服务业企业加快发展，突破所有制、部门、行业和区域的界限，大力培育服务品牌，鼓励服务业企业争创中国及省驰（著）名商标、名牌产品和名牌服务机构，鼓励企业开展服务创新、制度创新和技术创新，落实名牌产品各项扶持政策。以名牌、名店和上市公司为龙头，通过合资、联合、并购等方式，实行连锁经营和集团化发展；支持品牌企业进入资本市场。加强对名牌的宣传和保护力度，从商标、专利、版权等方面加强对名牌企业和产品的保护。
（七）推进标准化建设。
积极发挥标准化在推进服务业发展中的基础性作用，全面提高服务业国际化、现代化水平。积极引进和争创国际先进标准，重点制订和修订物流、金融、电信、运输、旅游、商贸、餐饮等一批与生产、生活密切相关的服务行业标准。广泛推行服务承诺、服务公约、服务规范等制度，提高服务质量，促进服务业规范发展。加强服务标准对外交流与合作，提高服务标准的管理和制订水平。
