（二）发展目标。
“十一五”期间，我省服务业实现全面快速协调发展，服务业增加值年均增长速度力争略高于全省生产总值增长速度，到2010年，服务业增加值达到15100亿元，占全省生产总值比重达到45%，服务业成为我省经济发展的重要推动力。服务业吸纳就业的能力显著增强，到2010年，服务业就业人员占全社会就业人员比重力争达到40%，服务业成为吸纳城乡居民就业的主渠道。现代服务业比重明显提高，服务贸易出口大幅度增长。服务业发展环境进一步改善，创新能力和竞争能力得到增强。
到2020年，服务业增加值占全省生产总值比重达到50%，就业人员占全社会就业人员比重达到45%，总体上达到中等发达国家水平，形成立足广东、服务全国、与港澳及东盟互动的社会化服务体系。
（三）主要任务。
1.深化体制改革，增强发展活力。积极推进社会领域各项改革，促进政事分开、政企分开、事企分开和管办分离。进一步完善服务业发展体制和机制，建立公开、透明、规范、统一的市场准入制度。进一步推动垄断行业和领域的改革，积极引入竞争机制，促进投资主体多元化和非自然垄断业务的市场竞争。深化投资体制改革，积极引导社会资本投资社会事业，以适应社会需求迅速增长和多元化的要求。加快后勤服务社会化，按照高效、便利、安全的原则，推动机关和企事业单位的后勤服务由自我服务向社会化服务转变。强化政府在公共服务方面的主导作用，确保公立服务机构的公益性质，加强农村公共服务。充分发挥行业协会、商会等组织的自律作用，促进服务业健康发展。整顿和规范公共服务秩序，完善公共服务产品价格监管机制，维护公众合法权益。
2.推动自主创新，提高产业素质。大力推动服务业资源整合、要素重组，促进服务业与工业、农业渗透融合，创新服务产品和服务内容，发展新的业态，适应产业升级和消费结构升级的要求，努力占领行业发展的制高点。积极推动技术创新，争取在信息、金融、现代物流等重点行业的关键技术领域取得突破；积极运用高新技术改造提升传统服务业，提高服务产品的科技含量，延伸产业链，拓展增值服务。积极创新经营理念和管理方式，不断提高企业市场竞争力和服务质量。加强制度建设，形成有利于服务业自主创新的机制和环境。
3.调整内部结构，优化产业布局。在改造传统服务业、扩大服务业总量的基础上，大力发展现代服务业，努力培育服务业支柱产业。推进重点行业发展，进一步发展壮大金融、信息服务、文化、旅游、房地产等行业；以发展现代流通业为突破口，大力发展商务服务、现代物流、会展、科技服务等生产服务业；提升和规范发展居民服务、住宿餐饮等生活服务业；强化政府公共服务，推动公共服务业的建设和发展。优化区域布局，推动服务业以城市为中心进行辐射性的网络布局，打破地区分割和地区封锁，推进以城带乡、城乡统筹发展，促进服务业的网络化，形成规模经济。推动经济发达地区服务业的升级换代，促进服务业的现代化、国际化。引导经济欠发达地区服务业发展，积极推动农村服务业的发展，促进全省服务业区域协调发展。
4.进一步扩大开放，提高现代化和国际化水平。加大服务业对外开放力度，不断优化投资环境，充分利用我省毗邻港澳的地缘优势，主动承接服务业国际转移，进一步加快服务业利用外资步伐。积极引进国际先进技术、经营方式和经营理念，提高我省服务业的国际竞争力和现代化水平。积极开拓国际市场，推动服务业对外直接投资，大力发展服务贸易，扩大服务产品出口，努力建设服务贸易出口大省。积极实施CEPA和推进泛珠三角区域合作，在更深层次和更广范围开展服务业的区域分工与合作，拓展服务业发展空间，扩大服务业辐射范围。
三、空间布局
按照服务业区域布局集中性与网络化相结合的要求，依托各地区区位优势和产业基础，梯级推进各地区服务业发展，积极构建服务业对外辐射功能中心，全力打造一批服务业集聚区和产业带，着力培育服务业新的增长点。总体上形成以广州、深圳为发展中心，珠三角地区为重点优化区域，东西两翼地区和粤北山区为重要拓展区域，分工明确、优势互补的新格局。
（一）梯级推进各地区服务业的发展。
以广州、深圳为我省服务业的发展中心。进一步提升广州、深圳的城市综合服务功能，在城市化进程中推进服务业的现代化和国际化。充分发挥中心城市集聚能力和辐射能力强的优势，大力发展现代服务业和城市新兴居民服务业，扩大服务业的影响力和辐射带动力。重点发展金融、商务、文化、科研、教育等知识技术密集型与资本密集型服务业和新兴服务业，把服务业培育成为经济增长的主要推动力。
以珠三角地区为我省服务业发展的重点优化区域。依托该地区制造业发达、居民收入水平较高的优势，坚持生产服务业和生活服务业并举的方针，提高服务业拉动经济增长的能力。重点发展现代物流、信息服务、商务服务、科技服务等生产服务业，推动制造业的升级和壮大。加快发展社区服务、体育健身、娱乐休闲等生活服务业，完善城市服务功能，提高居民生活质量。在工业化和城市化进程中，推进服务业的现代化，把服务业培育成为经济增长的重要支柱。
