广东省人民政府办公厅关于印发广东省服务业发展“十一五”规划的通知
（粤府办[2007]32号）
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《广东省服务业发展“十一五”规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
广东省人民政府办公厅
二○○七年四月十日
广东省服务业发展“十一五”规划
目录
一、发展基础与发展环境
（一）发展基础
（二）发展环境
二、指导思想、发展目标与主要任务
（一）指导思想
（二）发展目标
（三）主要任务
三、空间布局
（一）梯级推进各地区服务业的发展
（二）积极构建服务业对外辐射功能中心
（三）全力打造服务业集聚区和产业带
四、发展重点
（一）金融业
（二）信息服务业
（三）现代流通业
（四）商务服务业
（五）文化产业
（六）科技服务业
（七）旅游业
（八）房地产业
（九）社区服务业
（十）住宿餐饮业
（十一）公共服务业
五、政策措施
（一）完善发展政策
（二）规范市场管理
（三）构建支撑体系
（四）鼓励服务创新
（五）加强区域合作
（六）实施品牌带动
（七）推进标准化建设
（八）加快人才培养和队伍建设
（九）引导服务消费
（十）加强协调引导
六、重点项目
（一）交通基础设施项目
（二）会展项目
（三）科技服务项目
（四）文化发展项目
（五）综合性物流园区项目
（六）旅游发展项目
（七）公共服务业项目
（八）信用体系建设项目
“十一五”时期，是我省全面建设小康社会的关键时期。加快发展服务业，对我省优化产业结构、转变经济增长方式、率先基本实现社会主义现代化具有十分重要的意义。根据省政府《关于印发广东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的通知》（粤府〔2006〕46号），特制定《广东省服务业发展“十一五”规划》，并展望2020年远景目标。
一、发展基础与发展环境
（一）发展基础。
改革开放以来，我省服务业取得了长足进步。“十五”期间，服务业总量不断扩大，结构不断优化，产业素质不断提高，对经济增长的贡献不断加大，为“十一五”期间服务业的全面加快发展打下了良好的基础。
1.产业规模不断扩大，对经济社会发展贡献突出。“十五”期间，我省服务业得到较快发展，总量一直保持在全国各省（区、市）第一位。全省服务业增加值由2000年的4755.4亿元增长到2005年的9631.4亿元，占全国服务业增加值的12.4%，五年年均增长12.3%，比“九五”时期高0.9个百分点，对经济增长平均贡献率达到40.4%，比“九五”时期提高5.7个百分点。服务业增加值占生产总值的比重由2000年的44.3%变为2005年的43.1%，在“十五”工业快速增长的阶段比重有所下降，但仍保持了国内领先水平。2005年服务业实现税收2248.8亿元，占全部税收的53.5%，高于全国平均水平12.5个百分点，服务业已经成为全省税收增长的重要来源。2005年服务业就业人数达到1496.9万人，占全社会就业人数的29.8%，“十五”期间服务业新增从业人员216.1万人，对就业增长的平均贡献率为20.9%，服务业已经成为吸纳城乡居民就业的重要渠道。
2.内部结构进一步优化，现代服务业得到较好发展。信息技术、电子商务、现代物流、连锁经营等先进技术和经营方式的推广应用，推动了现代服务业的发展。现代服务业含量较高的文化、信息服务、金融保险、旅游等行业得到较快发展，对经济社会发展的带动作用不断增强。文化产业在“十五”期间增加值每年以15%左右的速度增长，成为我省服务业中最具发展潜力的领域之一。邮电业务总量由2000年的602.3亿元猛增至2005年的2121.9亿元，年均增长28.6%。保险业2005年保费收入约499.2亿元，“十五”期间年均增长26.8%，进一步巩固了全国第一的地位。旅游业2005年实现旅游总收入1882.6亿元，居全国首位，“十五”期间年均增长13.1%。交通运输与仓储业、批发零售业、餐饮业等传统服务业改造提升的步伐加快，服务功能得到加强。
