3．“集中安置为主，分散安置为辅”原则。将搬迁户安置与社会主义新农村建设相结合、与扶贫开发整村推进相结合、与小城镇建设相结合、与退耕还林相结合、与产业结构调整相结合、采取因地制宜，相对集中就近安置的办法，选择小城镇或交通便利、土地面积相对宽松的地方，统一规划、统一设计、灵活多样的建筑方式，建好安置点，新建安置点要高起点、成规模、基础设施等配套齐全。
4.“先易后难，先浅山后深山”的原则。搬迁扶贫工作任务重、意义大，各县（市）应科学规划，本着“先易后难、先浅山后深山”原则分批实施，要搬一村，见效一村，脱贫一村。
二、范围和条件
（一）整村搬迁。居住在深山区、石山区、高寒山区和陡坡峡谷地带，生存空间狭小，生产生活环境恶劣区域的贫困村。
（二）整组、整片（或自然村）搬迁。距乡（镇）所在地较远，吃水、用电、上学、就医困难，即使给予扶持，一次性投入成本过大，难以有效改变生存条件的贫困自然村、组。
（三）散居户和独居户搬迁。居住分散、远离村、组以及公路或交通干线，信息闭塞，用水、用电、子女上学困难的贫困户和正常的基本生产生活得不到保障，自愿申请搬迁的散居、独居户。
各县（市）可根据本县（市）实际情况制定具体范围和条件报市扶贫办备案。
三、2007年搬迁扶贫安置点建设规划
按照洛阳市搬迁扶贫整体规划，2007年全市搬迁3000户11862人，涉及嵩县、汝阳、宜阳、洛宁、栾川、伊川、新安、孟津、偃师九个县（市）。本着“政府引导，群众自愿；实事求是，因地制宜；集中安置为主，分散安置为辅；先易后难，先浅山后深山”的原则，经各县（市）调查摸底，确定搬迁对象，选址定点，2007年全市在九个县（市）48个乡（镇）建63个安置点（其中零星安置点5个76户），搬迁87个行政村的150个自然村，3000户，11862人。63个搬迁点中安置100户以上4个，50-99户25个，30-50户22个，29户以下12个（其中零星安置点5个）。规划在乡镇所在地的20个，交通要道和交通便利地区的43个，分别占总数的32％、68％。搬迁87个行政村中，扶贫开发工作重点村62个，2217户，8614人，分别占总数的71.3％，73．9％，72．6％；150个自然村（组）中整体搬迁51个， 占总数的34％。
