为了落实综合预算和行政事业性收费、罚没收入“收支两条线”管理要求，各部门（单位）要加强非税收入管理，财政部门从严核定非税收入安排的支出。非税收入可用部分按工本性支出、政府调控、基本支出、项目支出的次序安排，其中用于基本支出的部分原则上不低于可用数的75%。事业单位综合定额和教育系统各学校“生均公用经费”定额试行“双定额”，真正把预算外资金与预算内资金捆绑起来使用，提高财政资金综合使用效益。
（四）严格控制公用经费增长，压缩项目经费预算
鉴于我市财政收入增速趋缓、支出压力加大的状况，2007年各部门要继续树立过紧日子思想，从严从紧编制部门预算。项目经费原则上不高于去年，不安排车辆更新和高档办公用品购置，不增加会议费、接待费、出国费、差旅费、办公费、邮电费等一般公用经费。部门预算在足额安排人员经费、保障单位日常公用经费合理需要的基础上，视财力情况适当安排部门专项经费；凡需列入部门预算的重大项目，要结合全市工作实际，报经分管市长批准后统筹安排。项目预算要全面完整，尽量减少预算执行中频繁要求追加经费现象。
（五）加强部门预算审议，扩大向人代会报送部门预算范围
2007年提交人代会审议部门预算的部门增加到65个，其中新增的35个部门是：市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅、市委政研室、市直机关工委、市委对台办、市信访局、市委接待办、市编办、市委老干部局、市审计局、市民族宗教局、市人防办、市政府外事办、市政府法制办、市妇联、市民革、市民进、市民盟、市民建、市九三学社、市农工党、市工商联、市文物局、市科协、市新闻出版局、市粮食局、市安全生产监督局、市煤炭局、市环保局、市国土资源局、市市容环卫局、市房地局、市残联。
四、2007年部门预算编制程序及时间安排
部门预算编制要按照《
预算法》要求，执行“两上”“两下”程序。统一安排如下：
（一）2006年10月30日前，各部门按要求向财政部门报送部门预算建议计划（即“一上”）；
（二）2006年11月30日前，财政部门依据各部门上报的预算建议计划进行审核、汇总，结合财力综合平衡后，确定并下达部门预算控制数（即“一下”）；
（三）2006年12月10日前，各部门根据财政部门下达的预算控制数编制部门预算草案，报送财政部门（即“二上”）；
