（二）基本原则
在收入方面按照《太原市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《太原市“十一五”时期财政改革发展规划纲要》中确定的“十一五”期间财政总收入、一般预算收入增长比例要求，积极稳妥的安排收入计划；在支出方面，继续完善和建立公共财政体制框架，减少和取消对经营性、竞争性领域的投入。具体包括以下几个方面：
1、在预算中足额安排财政供养人员工资，确保机关事业单位职工基本工资足额按时发放；
2、保证农业、教育、科学、文化、卫生、生态和环境保护等重点支出需要，确保财政对农业、教育、科学的投入高于财政经常性收入增长；
3、进一步做好就业再就业和社会保障工作，继续完善社会保障体系，促进国企改革和下岗失业人员再就业，维护社会稳定；
4、继续加大财政支农力度，支持社会主义新农村建设，促进粮食增产、农民增收，促进城乡协调发展；5、合理调整财政支出结构，严格控制一般性财政支出增长；
6、规范财政支出管理，强化预算约束，提高财政资金使用效益；继续推进部门预算改革；深化“收支两条线”改革和国库集中收付制度改革；推进政府收支分类改革；进一步扩大政府采购规模和范围。
在遵循上述预算编制原则的基础上，2007年部门预算按照“人员经费按实际，公用经费按标准，项目经费视财力”和零基预算、综合预算要求进行编制。
三、部门预算编制要求
（一）从实际出发，严格按规定编制部门预算
部门预算应完整反映部门所有收入和支出，在部门预算之外，不得再有其他收支活动。各部门要根据市委、市政府确定的本部门工作任务和计划，结合市财力情况，科学、合理、完整编制本部门年度预算。预算一经人大通过，各部门（单位）必须严格遵照执行。预算执行过程中发生追加、调整等事项，应严格按规定程序办理。
（二）进一步细化预算，适应国库集中支付和政府采购改革的需要政府收支分类改革为进一步细化预算编制、强化预算约束力、增加预算透明度提供了基础，为此，部门预算必须进一步细化，尤其是项目预算要适应国库集中支付和政府采购需要。凡有专项资金分配权的主管部门的项目预算，需在向人大常委会报告之前，将80%的资金落实到具体项目和用款单位，并在预算执行中按此执行，不得随意调整。
（三）加强部门非税收入管理，切实编制综合预算
