全省人口计生系统2007年“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动分五个阶段进行。
（一）准备阶段：3月中旬，省、市（行署）人口计生委印发人口计生系统政风行风评议工作方案，县（市、区）计生局制定行风政风评议工作实施意见，落实工作责任，制定评议措施。
（二）公开承诺阶段：3月下旬，省人口计生委通过《黑龙江日报》、东北网向社会作出承诺。各市（行署）、县（市、区）人口计生部门按本地纠风部门要求的时间和形式向社会公开承诺。
（三）评议阶段：5月开始组织自查自评，发动职工主动查找政风行风存在的突出问题，印发测评表或调查问卷，广泛征求群众意见和建议，对问题进行认真梳理，边评边改，及时反馈处理结果。各行署、市人口计生委7月中旬形成自查自评报告，届时省人口计生委召开全省市（行署）政风行风自查自评工作汇报会。8月11日上午8时至9时30分省人口计生委领导、机关处、室和直属单位主要负责人、各市（行署）人口计生委领导参加省广播电台“行风热线”直播节目。全省人口计生工作人员收听广播或收看“龙广在线”网站视频。
（四）整改阶段：“行风热线”节目之后，各级人口计生部门针对评议活动中群众反映的突出问题，进行集中整改，切实解决存在的问题，同时要完善规章制度，建立长效机制。
（五）总结阶段：10月中旬，各市（行署）人口计生委对本地“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动情况进行认真总结，并于10月底前将主要做法、取得成效、存在问题、评议结果等情况以书面形式上报省人口计生委。同时，做好当地听证评议准备工作。
六、几点要求
（一）提高思想认识，切实加强领导。各级人口计生部门要充分认识开展“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动的重要性、必要性，把这项活动同贯彻落实《中共中央
国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》结合起来，同创建计划生育优质服务先进县（市、区）活动结合起来，同加强人口计生系统党风廉政建设结合起来。要明确主抓机构，落实领导责任，制定可行措施，克服形式主义，杜绝弄虚作假，保证扎实有效开展。
（二）实施重点突破，认真抓好整改。抓住群众最关心的突出问题，采取切实措施认真加以解决。要加强对重点难点问题的调查研究，探索解决问题的长效机制。要把整改作为评议政风行风活动的关键环节，落实整改措施，提高群众的满意度。
（三）创新评议形式，加强信息沟通。要从本地实际出发，结合人口计生工作总体要求，创新评议方法，丰富评议内涵，完善评议机制，增强评议的科学性、合理性和公正性，提高评议的质量和效果。各级人口计生部门要增强工作的主动性，掌握工作进展，传递工作信息，交流评议经验，坚持整体推进，保证健康开展。积极参与当地组织的民主评议政风行风工作的相关活动，自觉接受当地纠风部门的检查指导，力争取得更大成效。
