新乡市人民政府关于发展城市社区卫生服务的实施意见
(新政[2007]22号)
为认真贯彻落实《
河南省人民政府关于发展城市社区卫生服务的实施意见》（豫政〔2006〕66号）和《河南省“十一五”城市社区卫生服务发展规划》（豫卫〔2006〕13号），加快我市社区卫生服务体系建设，满足人民群众健康需求，促进社会和谐发展，现结合我市实际，制定以下实施意见。
一、发展社区卫生服务的指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持为人民健康服务的方向，构建以社区卫生服务为基础，社区卫生服务机构、医疗机构及预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系，开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和常见病、多发病的诊疗服务。
（二）基本原则
1.坚持社区卫生服务的公益性质，注重卫生服务的公平、效率和可及性。
2.坚持政府主导，鼓励社会参与，多渠道发展社区卫生服务。
3.坚持实行区域卫生规划，立足于调整现有卫生资源，辅以改扩建和新建，健全社区卫生服务网络。
4.坚持公共卫生和基本医疗并重，中西医并重，预防为主，防治结合。
（三）工作目标
2007年，各区和有条件的县级市初步建立城市社区卫生服务网络，基本建立起以城市社区卫生服务中心为主体，社区卫生服务站为补充的城市社区卫生服务体系基本框架。到2010年，各区和县级市要建立比较完善的城市社区卫生服务体系。
具体目标：社区卫生服务机构设置合理，服务功能健全，人员素质较高，运行机制科学，监督管理规范，居民可以在社区享受到疾病预防等公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务。通过规范管理、改善服务、完善功能，提高社区卫生服务水平，为社区居民提供安全、有效、便捷、经济的卫生服务。
二、社区卫生服务工作的组织机构及职责
（一）社区卫生服务工作的组织领导
市、县级市和区人民政府要成立以分管领导为组长，卫生、财政、发改、劳动保障、药品监督、审计、人事、人口和计划生育等有关部门负责人参加的领导小组。负责社区卫生服务工作的组织领导，制订促进社区卫生发展的政策措施，研究解决社区卫生服务发展中的重大问题，加强检查指导，推动社区卫生服务持续健康发展。领导小组下设办公室，具体负责全市社区卫生服务工作。
市政府将把发展社区卫生服务工作纳入县级市、区政府年度工作目标考核，并签定目标责任书。
