四、发展重点
（一）发展特色软件，形成比较优势。突出抓好应用软件、嵌入式软件和工具软件。应用软件重点发展企业信息化、电子政务、信息安全、医疗及社会保险、统计、视频点播、远程教育等应用软件。针对电子政务、电子商务、教育信息化、农业信息化、制造业信息化、公共服务领域信息化等领域，研发和推广适合我省省情的行业应用软件。嵌入式软件重点发展电力控制、医疗电子、安防电子、智能仪器仪表、汽车电子、环保监测、机电一体化、工业过程控制等嵌入式软件。工具软件重点发展地理信息、地理坐标、仿真支撑系统、行业应用构件库、数据库集成、实时数据库等工具软件。
（二）加快软件园建设，促进产业集聚。重点建设软件孵化中心、软件技术与生产中心、软件人才培训和交流中心及软件产业促进中心，积极探索在市场经济条件下建设软件园区的管理体制和运行机制，为软件企业提供理想的研发场地、良好的成果孵化环境、相当规模的软件流通市场、完善的人才培训场所，为中小企业的软件开发、软件质量保证、软件测试和软件应用等提供关键技术和服务。加强与京津软件园区和软件企业的交流与合作，尽快形成集聚效应。
（三）重点培育企业50强，培植壮大10家大型软件企业。突出抓好优势骨干企业。在体制创新、技术创新和市场体系建设等方面为软件企业发展创造条件，鼓励软件企业积极参与国内外市场竞争与合作。重点培育50家发展势头好的优势软件企业，选取10家创新能力强、管理水平高、产品市场前景好、有持续发展能力和团队协作精神的企业给予重点扶持，促其加速发展，成为具有行业特色、产业优势、规模效应和品牌形象的龙头企业。
（四）培育20个有自主知识产权的名牌产品。选择一批市场前景广阔、经济效益好、对我省软件产业发展具有带动作用的软件产品进行重点培植，提高知名度，扩大市场份额。以自主创新为重点，实施品牌战略，围绕电力、安防、医疗、工业控制、社会和医疗保险、教育、交通、通信等优势行业应用软件，各类管理信息系统软件、仿真控制软件、数据库软件等，重点支持20个名牌产品发展。
（五）大力发展信息服务和软件外包。重点发展计算机信息系统集成、应用服务提供商、信息系统运行和维护服务，数据中心与资源外包服务，数据加工预处理服务，软件测试服务，信息系统咨询和评估，数字内容处理与服务等。构建信息服务业与软件企业、信息化工程项目的对接平台。积极扶持软件外包产业、动漫与游戏软件产业的发展，着力推进石家庄、廊坊、邯郸、保定、秦皇岛软件外包基地和邯郸、保定动漫游戏软件产业基地建设。促进软件技术和软件产品的应用，为信息化建设提供技术支撑，使信息服务业成为软件产业发展的重要内容。
（六）建设公共支撑平台，完善服务体系。鼓励产学研联合，以基础较好的软件企业或高校院所为基础，以软件工程化为目标，以重大软件技术创新为重点，积极争取国家级软件工程研究中心的建立，推进公共服务平台和支撑平台建设，提高软件产品质量，提升软件服务业水平。
五、主要措施
（一）创造良好的发展环境。
1 贯彻落实国务院和省扶持软件产业发展的优惠政策，加强软件知识产权保护，规范软件市场秩序，优化软件与信息服务业的行业管理机制。完善软件采购政策措施，鼓励和支持企业参与财政性资金建设的政府信息化工程，支持政府优先采购国产和省内优秀软件产品。
2 鼓励软件企业自主创新，优先支持软件企业的规模化、品牌化发展，鼓励软件企业联合发展，打造行业骨干企业。支持具有软件人才、专业技术、资金和市场优势的企业技术研发部门向软件产业转化，使之发展成为服务于全行业的独立软件企业。
3 发挥区位优势，研究环渤海省市软件产业发展特点及趋势，围绕《环渤海（五省二市）信息产业合作框架协议》，创造有利条件，促进区域合作与交流，推动我省软件企业与京津软件企业的协调发展，增强中小企业的配套协作能力。
（二）鼓励多元化的投融资体系建设。
1 加强投融资环境建设，逐步加大财政专项资金的投入，发挥政府资金的引导作用，吸引社会资本和民间资本投资软件产业，建立多元化的软件产业投融资体系，重点扶持对软件产业发展具有战略意义的重大关键性、共性软件技术和项目的研究开发。
2 鼓励软件企业通过联合、收购、控股、兼并等方式发展投资多元化的企业集团，进行资产重组，走联合发展的道路。鼓励软件企业上市，支持国内外资本、技术在我省独资或合资（合作）开发软件项目。
（三）支持软件企业提高创新能力和核心竞争力。
1 重点支持软件关键核心技术及产品的研发与产业化，鼓励软件企业加大软件研发投入。对符合条件的软件企业研制开发新技术、新产品、从事技术转让、咨询和服务，享受有关优惠政策。
2 加大重大关键共性软件技术的研究开发力度，提高产品的核心竞争力。以大公司和骨干企业为主体，建立若干软件工程研发中心。鼓励和支持跨部门的技术合作，支持产、学、研、用相结合，支持大专院校和科研单位的软件科技成果的产业化和商品化，支持软件企业之间通过联合接单、承接重大项目等形式，提高研发能力，带动中小软件企业共同发展。
