（三）存在的主要问题。
1 企业规模偏小，竞争力较弱。我省软件企业主要从事软件工程项目，以国内市场为主，行业应用软件占80%以上，未能形成以产品开发为中心、以专业化服务体系为支撑的发展模式，缺乏综合实力强大的骨干龙头企业，在技术创新、持续盈利、市场竞争等方面与国内外大公司还有较大差距。
2 技术基础薄弱，核心技术缺乏。软件产品研发和创新能力不足，市场带动作用不强。在产品开发、生产过程中缺乏内部标准和行之有效的管理体制，质量保证体系尚不健全。软件企业参与传统产业改造和信息化建设的能力不足，信息技术应用还不够普遍。
3 多元化投资缺乏，企业融资渠道不畅。省内大多数软件企业的资金缺乏，在新产品技术的研发、高级专业人才的吸收和培养、产品的推广与销售方面投入不足，吸引外来资金的能力差，针对软件产业发展的风险投资和融资担保体系尚未建立。
4 公共服务体系不完善，支撑能力不强。支撑软件产业发展的公共技术开发体系、市场开拓体系尚未健全，支持软件企业技术创新的环境不够完善。软件园区的运行机制和服务体系不能满足软件产业快速发展的需求，聚集效应还不够明显。
5 软件人才缺乏，人才结构不合理。高层次的软件系统分析和总体设计人才、既熟悉技术又精通管理的复合型管理人才和需求量大的编程人员严重短缺，应用型、复合型人才培养不足。
二、面临的发展形势
（一）软件产业发展政策环境继续优化。国家将继续加大对软件产业的扶持力度，进一步优化软件产业发展环境。国家和省鼓励创新、加强知识产权保护、发展风险创业投资、建立财政性资金采购自主创新产品制度、扶持中小企业发展等政策措施的实施，有利于发展具有我省特色的软件产品。
（二）软件产业市场空间进一步扩大。“十一五”期间，国家将继续推动行业应用，培育和规范国内软件市场，完善应用环境。电信、电力、金融等行业领域大规模信息基础设施建设和电子商务、信息服务业的快速发展，以及我省电子政务和社会公共服务领域信息化、城市与社区信息化、农业和农村信息化、企业信息化、基础数据库建设，为我省软件产业发展带来了机遇。
（三）京津冀软件企业合作更加密切。京津软件产业规模大，发展迅猛，对外交流活跃，两个国家级软件出口基地坐落在北京和天津。产业竞争促使京津软件企业需求对外合作和外包，为我省借助京津发展软件和服务外包带来了难得的机遇。
（四）软件产业竞争进一步加剧。软件产业呈现平台网络化、技术对象化、系统结构化、产品领域化、开发过程化、生产规模化和竞争国际化的发展趋势，外资软件企业加大了对我国的投资和市场争夺，国内大型软件企业、国家级软件产业基地和软件出口基地呈现良好的发展势头，自主创新能力和核心竞争力不断增强，对于我省软件企业构成严峻的挑战。
三、发展思路与目标
（一）发展思路。充分发挥政府宏观调控作用，以市场为导向，应用为主导，技术创新为核心，集中力量，发挥优势，突出特色，形成规模。充分利用电子政务和信息化建设的机遇，鼓励和支持软件企业承担重大项目建设。加快建设软件产业园，进一步完善管理体制和运行机制，促进产业集聚。以重点企业为龙头，以创品牌为手段，提高企业的核心竞争力，壮大产业规模。
（二）发展目标。到2010年，全省软件销售收入100亿元。推进四大软件园区的快速发展，形成六大软件支柱产业，培育一批具有较强竞争力的软件产品，形成若干家销售收入过亿元的软件骨干企业。全省软件从业人员达到5万人，人才结构得到优化，软件产业的综合实力进入全国前15位。
1 支持和完善四大软件园区建设。石家庄软件园：重点发展各类支撑软件、应用软件、计算机服务业，加快软件外包基地建设，形成5个以上软件品牌产品。软件与服务收入20亿元，占省内软件与服务收入的20%。廊坊软件园：重点发展医疗电子、管理应用系统、中文操作系统、支撑软件、石油地球物理系列软件、数字图像传输系统、数控软件等。形成6个以上软件品牌产品。依托东方大学城人才、技术资源优势，大力发展软件外包业务。产品与服务收入20亿元，占省内软件与服务收入的20%。秦皇岛软件园：重点发展智能控制、安防应用、企业管理、视频中间件等各类应用管理软件。充分发挥燕山大学国家大学科技园作用，带动我省中东部地区软件产业快速发展。形成4个以上的软件品牌产品。软件产品和软件服务收入15亿元，占省内软件与服务收入的15%。保定软件园：重点发展电力电子、仿真系统、地理坐标、智能控制、计算机辅助设计和制造等各类工具、应用软件，加快电力电子产业基地发展。充分发挥河北省软件职业技术学院技术和人才优势，大力发展软件外包产业及动漫游戏产业。形成5个以上软件品牌产品。软件与服务收入实现30亿元，占省内软件与服务收入的30%。
2 着重发展六大软件产业。即以华为廊坊生产基地、中兴通讯廊坊信息产业基地、中国电子科技集团石家庄信息产业基地为主体的通信软件产业；以保定电力电子基地、冀能科技电子自动化公司、河北旭辉电气公司为主体的电力自动化及其应用软件产业；以廊坊河北新奥博为科技有限公司、秦皇岛康泰医疗系统公司等为主体的医疗电子应用软件产业；以燕大科技集团、承德智能仪器仪表基地、唐山汇中威顿仪表有限公司、唐山理工自控工程公司、承德克罗尼仪表公司、河北省电子信息技术研究院为主体的自控软件和装备制造业软件；以海湾安全技术公司、涿鹿北大青鸟环宇消防设备公司为主体的消防、安全和楼宇自控软件产业；以石家庄久乐汽车安全设备有限公司为主体的汽车电子应用软件产业。
3 鼓励软件研发中心建设。以河北工业大学为依托，建立环渤海软件发展研发中心，促进我省软件出口和外包产业发展，成为服务河北软件企业的平台。以燕山大学国家大学科技园为依托，建设河北省企业信息化应用软件研发中心。以华北电力大学为依托，建成国内最大的电力自动化及应用软件研发中心。
