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河北省人民政府关于印发河北省信息产业“十一五”发展规划的通知

  5 产业聚集度进一步提高。“十五”期间,我省电子信息产业进一步向京石、京秦沿线集中。2005年,石家庄、保定、廊坊、唐山、秦皇岛市电子信息产业销售收入、工业增加值、利税分别占全省的78.5%、79.9%和71%,其中石家庄、保定、廊坊、秦皇岛市信息产业又主要集中在信息产业园和软件园。初步建成了燕郊、廊坊两个信息产业园,形成了保定电力电子、承德智能仪器仪表、沧州线路板等特色产品产业园。
  (三)存在的主要问题。
  1 产业规模小。2005年我省电子信息产品制造业完成工业增加值仅占全省GDP的0.56%,占全国同行业的0.86%。能够形成规模经济、带动行业发展的大公司、大集团少,年销售收入过10亿元、进入全国电子百强的企业仅有宁晋晶龙集团和乐凯集团2家。
  2 产业结构不合理。电子整机类产品少,成为影响我省信息产业做大的重要因素。企业结构不合理,外资企业少,民营企业规模小,难以有效参与国际市场竞争。
  3 产业发展的大环境有待进一步改善。部分市、县(市、区)对信息产业在经济社会发展中的作用认识不足。政策落实不到位,政策措施有待进一步完善。科研院所、大专院校技术成果在我省产业化程度低,产业、人才、创新相互促进的环境还未形成。产业配套体系尚未形成,配套能力差。
  4 人才匮乏。信息产业专门人才特别是高级人才、复合型人才、管理人才、技能型工人短缺。京津对我省人才吸附力强,造成人才流失较为严重。
  二、面临的发展形势
  (一)信息技术面临升级换代,产业发展孕育新机遇。未来几年,信息技术逐步走向数字化、网络化和智能化,进入升级换代的新阶段,成为推动经济增长的重要引擎。信息技术的发展主要表现在:微电子技术向系统集成方向发展,计算机技术向多媒体、智能化方向发展,通信技术向宽带化、个性化和综合化方向发展,数字电视、新一代移动通信和下一代因特网日趋走向实用和产业化,显示技术向大屏幕、平板方向发展,电子材料向大尺寸、高均匀性、高完整性、多功能化方向发展。信息技术的发展加速了与其他领域技术的融合、渗透,促进了汽车电子、医疗电子、电力电子、智能仪器仪表等新兴产业的发展。信息技术的升级换代为我省电子信息产品制造业跨越式发展提供了良好机遇。
  (二)信息产业开始新一轮转移,我省将成为重要承接地。“十一五”期间,跨国公司为适应日趋激烈的市场竞争,加紧在全球范围内配置资源,发达国家信息产业对外转移的步伐将进一步加快,中国将继续成为世界信息产业转移的重点地区,产业大国地位不断巩固。进入新世纪后,国内信息产业出现了“南资北移”、“南企北迁”的新趋势,向京津冀地区聚集的态势日益明显。在新一轮产业转移中,我省有望成为重要的承接地和新的投资热点地区。
  (三)产业结构调整加快,迅速做大成为我省信息产业发展的首要任务。围绕着完善延伸产业链,增强核心竞争力,我国将进入由信息产业大国向强国转变的关键时期,结构调整进一步加快。企业之间的竞争与合作加强,并日益演变为区域之间的竞争与合作,京津冀都市圈一体化进程正在加快。我省与先进省市之间的差距有逐步拉大的趋势,信息产业发展面临更大挑战。在增强自主创新能力、做强优势产业领域的同时,迅速做大我省电子信息产品制造业规模,成为迫在眉睫的重要任务。
  (四)国家宏观环境日益优化,产业发展空间更加广阔。“十一五”期间是我国全面建设小康社会的重要阶段,也是落实“优先发展信息产业”、走新型工业化道路的重要时期。2006年召开的全国科技大会提出了以自主创新为统领,建设创新型国家的战略目标。随着全面建设小康社会进程的深入和国家“扩大内需”等方针的实施,国内消费市场将进一步扩大,国民经济和社会信息化进程将进一步加快,信息产业发展的政策环境、市场环境将得到进一步改善,这有利于扩大对信息技术、产品和服务的需求,为产业可持续发展开辟更加广阔的空间。
  三、发展思路与目标
  (一)发展思路。
  优化环境:加强产业链和信息技术服务设施建设,促进产业集聚,进一步完善政策措施,增强吸引外资能力,鼓励传统产业和民间社会资金投入到信息产业,鼓励中小民营企业发展。
  区域互动:以廊坊、石家庄等重点产业基地和产业园区为依托,全面推进与京津的合作,加快电子信息产业在研发、生产、营销、基地建设等各领域全方位的分工与协作,推进我省国家电子信息产业基地建设。
  以外促内:以电子材料、电子元器件为重点,实施以增量带动存量的发展战略,大力引进跨国公司和国内重点企业,促进省内电子信息产业的规模扩张、技术进步和结构升级。
  跨越发展:抓住美、日、韩等国信息产业向我国转移,环渤海地区将成为我国第三大信息产业基地的机遇,整合优势资源,引进一批大企业、大项目,实现我省电子信息产品制造业的跨越式发展。
  (二)发展目标。
  1 主要经济指标。2008年全省电子信息产品制造业实现销售收入400亿元,工业增加值140亿元。2010年电子信息产品制造业销售收入、工业增加值分别达到900亿元、350亿元,年均增长40%以上。


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