三、加强公共消防基础设施建设，提高城镇抗御火灾的整体能力
（一）完善消防专业规划。结合制定“十一五”消防发展规划，进一步修订城镇消防规划并纳入城市总体规划。对于缺少消防规划或者消防规划不合理的城市总体规划、乡村和集镇建设规划，各级政府不得批准。
（二）认真搞好城镇消防规划和公共消防设施建设。地方各级人民政府要严格执行
城市规划法和城镇消防规划建设管理规定，结合实际编制城镇消防规划，确保公共消防设施建设与城镇建设同步实施；对缺少消防规划或消防规划不合理的城市总体规划，不得批准。对于公共消防设施不能满足灭火救援需要的，要及时增建、改建、配置或进行技术改造。
（三）切实加强村镇消防规划。乡村要将村民住宅与企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设纳入乡镇总体规划和村庄建设规划中，并与村容村貌的治理改造同步实施；乡村的公共消防设施建设要纳入公共基础设施建设中，结合乡村饮水工程、乡村道路、水电建设等同步实施。
（四）到2010年底，城市人民政府应当按照国家规定的消防站建设标准，建设公安消防队（站）；全省设区市普遍建成现役特勤消防大队（站），经济发达的县级市普遍建成特勤消防中队（站），其他县（市）至少建立普通二级消防队（站），达到每个县（市）都有公安消防队（站）。新建、改建、扩建的消防队（站）要按标准规划设计、建设，配备灭火救援所需的人员、车辆和技术装备。有条件的建制镇、集镇和乡镇工业区、开发区要建设专（兼）职消防队（站）。
（五）保障消防经费投入。省政府组织有关部门制订出台省消防事业费保障标准，量化省、市、县（市、区）各级政府消防经费投入标准。消防事业费标准要随着当地经济社会发展、消防工作任务的增加和财政保障能力的增强而逐步提高，适时进行调整。各级人民政府要合理规划消防安全布局，将消防指挥中心、消防站、消防水源等方面纳入城市（镇）发展总体规划与国民经济和社会发展规划，并确保各项建设资金的落实。将消防通信、消防装备等业务经费纳入预算并确保预算落到实处。加大城市维护费在城市公共消防设施建设中的投入比例，专项用于公共消防设施的维护、保养。2007年至2010年，每年继续在省级预算中安排一定数量的专项资金，各设区市要结合自身财力状况，按一定比例安排配套资金，重点用于解决国家、省级扶贫开发重点县及其他经济欠发达地区消防队（站）消防车辆缺配问题。
