河北省人民政府关于进一步加强消防工作的实施意见
(冀政[2007]23号 2007年3月2日)
各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：
为认真贯彻落实《
国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔2006〕15号）精神，推进我省消防工作持续健康发展，预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，提出如下实施意见：
一、消防工作目标
到2010年，基本实现全省消防工作与经济社会协调发展，地方性消防法规和技术规范体系完善，消防安全管理机制健全，消防安全责任制落实，消防工作社会化程度明显提高；消防培训机制、制度完善并落实，广大城乡居民的消防安全意识、消防法制观念和消防安全素质得到增强；城乡消防规划按规定全部完成编制并纳入总体规划，公共消防设施建设与城镇和乡村建设同步发展，不欠新账，并全部完成补还欠账任务；火灾隐患、特别是重大火灾隐患有效整改，消防安全环境显著改善，亡人火灾事故、重特大火灾事故得到有效遏制；政府负责、各有关部门参加的消防应急组织和应急方案建立健全，责任明确，措施落实；各种形式的消防队伍有大的发展，以现役消防队伍为主体、合同制消防队员为辅助、多种形式消防队伍为补充的专业防火、灭火和社会救援力量体系覆盖全省城乡；消防业务经费满足防火和灭火救援工作需要，消防队（站）、人员、装备等达到标准要求。
二、建立完善消防管理机制，推进消防安全责任制的落实
（一）建立并落实消防安全工作联席会议制度。各级政府建立由政府主管负责同志任召集人，公安、安监、发展改革、建设、规划、文化、教育、卫生、旅游、民政、工商、广播电视、劳动和社会保障、司法、监察、财政、人防、文物、农业、质监、城管、国土资源等部门为成员的消防安全工作联席会议制度，在公安消防机构设立办公室，负责日常工作。每年至少召开一次联席会议，通报阶段性消防工作和火灾隐患情况，分析形势，研究制订改进措施，解决有关问题，适时调整消防工作部署。
（二）建立并落实消防工作考评和责任追究机制。要将消防工作列入政府及有关部门目标责任考核和领导干部政绩考评的重要内容，纳入社会治安综合治理、创建文明城市（乡镇、村、社区）和平安地区等考评范围，建立科学的考核评价机制，定期检查考评。要将公共消防设施建设情况列为政府及有关部门工作考评的一项重要内容，进一步明确各级政府及有关部门消防工作责任，完善消防责任追究的程序、制度、办法。依法加大对不依法行政、不认真履行职责、工作失职渎职、重大火灾隐患整改不力等行为的追究力度，特别是对导致重特大火灾事故发生、或者造成重大人员伤亡和经济损失、社会影响恶劣的，要依法追究有关部门、单位和相关人员的法律责任。
（三）加强消防法制建设。各级政府和有关部门要针对当地经济和社会发展水平以及火灾的规律、特点，制订和完善城市公共消防规划、公共消防设施建设、多种形式消防队伍、消防经费、重大隐患整改、城市火灾自动报警远程监控、出租屋消防管理、公众火灾责任保险、消防安全评价和中介组织建设等方面的政府规章或规范性文件，将消防工作逐步纳入法制化管理轨道。
