运城市商务局关于加快推进万村千乡市场工程的实施意见
(运城市商务局 二OO七年四月十三日)
“万村千乡市场工程”作为党中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的一项重要内容,为加快农村商品流通体系建设提供了非常有利的契机,对于改善广大农民在生产资料和生活资料消费方面不方便、不经济、不安全的状况有着非常重要的现实意义和深远的历史意义。为了加快推进我市的“万村千乡市场工程”建设,运用现代流通方式,建立新型农村市场流通网络,改善农村消费环境,促进农村消费增长,制定本实施意见。
一、“万村千乡市场工程”建设的重要性和紧迫性
当前,随着农村市场化水平的逐步提高,农民消费需求呈现多元化、多层次发展趋势。但是,我市农村市场体系建设明显滞后,农民消费不方便、不经济、不安全的情况非常突出。农村地区仍以传统的流通方式为主,固定商业网点不足,设施简陋,经营品种单调,组织化程度很低,交易手段落后,假冒伪劣商品坑农事件时有发生。农村市场体系建设滞后,商品流通网络不健全,既影响了农业生产和农民增收,又影响农民消费,成为我市当前制约农村经济发展的瓶颈。
加快农村流通体系建设,实施“万村千乡市场工程”是党和国家改善和加强宏观调控、扩大消费的一项重要举措,对于促进农民增收,实现农村安全消费,提高农业综合生产能力起着非常重要的作用。为此,省委、省政府将实施“万村千乡市场工程”作为今年着力办好的实事之一,各级政府和部门要增强责任感和紧迫感,采取切实有效措施,加快农村流通体系建设步伐,改善农村消费环境,积极发展连锁经营、物流配送等新型业态和流通方式。带动农村消费,促进全市经济社会全面、协调、快速和可持续发展。
二、“万村千乡市场工程”建设的主要内容
指导思想:以党的十六大、十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,按照统筹城乡经济发展要求,运用现代流通方式,建立新型农村市场流通网络,改善农村消费环境,保障农民方便消费、放心消费,促进国民经济持续、快速、健康发展。
推进原则:坚持以企业为主体,政府推动与市场机制相结合;坚持以市场为导向,商品流通网络建设与当地实际相结合;坚持以效益为中心,企业长效发展与农民受益相结合;坚持城乡统筹发展,充分依托市县两级市场,带动农村市场发展;坚持发展连锁经营,支持企业改造现有流通网络。