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──由市交通局、市发展改革委会同有关部门和各县市区组织落实。
（七）深化体制改革和扩大对内对外开放
农村改革。巩固农村税费改革成果，全面推进乡镇综合配套改革，基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革任务；积极化解乡镇和村级债务。深化农村金融体制改革，加快征地制度改革，深化农村流通体制改革，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。
──由市财政局、市农办、市教育局、人民银行黄冈市中心支行、市农业局、市国土资源局、市商务局、市劳动和社会保障局和各县市区组织落实。
行政管理体制改革。继续深化政府机构改革，推进政企分开、政资分开、政事分开，强化各级政府的社会管理和公共服务职能。深化行政审批制度改革，大力推进政务公开，增强政府工作透明度。
──由市人事局、市编办、市政府法制办会同有关部门和各县市区组织落实。
投资体制改革。完善和规范企业投资项目的审批制、核准制和备案制，落实企业投资自主权。规范政府投资范围和行为，实行政府投资项目公示制，推行政府投资项目"代建制"，建立政府投资责任追究制度。完善固定资产投资宏观调控体系，建立和健全投资监管体系。
──由市发展改革委会同有关部门和各县市区组织落实。
财政管理体制改革。继续深化部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理制度改革，实现部门预算编制的系统化、规范化。改革和完善非税收入收缴管理制度，逐步扩大国库集中支付范围。建立健全财政预算绩效评价体系，加强对财政资金支出效果的管理。
──由市财政局会同有关部门和各县市区组织落实。
社会事业领域改革。全面深化市县乡三级所属事业单位的改革，推进社会公益类科研机构分类改革。继续完善农村义务教育以县为主的管理体制和以政府投入为主的经费保障机制，促进民办教育健康发展。大力发展文化产业，积极培育文化市场主体，加快公共文化服务体系建设。推进新型农村合作医疗试点工作，加强疾病预防控制体系、突发公共卫生事件医疗救治体系建设，整顿和规范医疗收费服务和药品购销秩序。
──由市编办、市人事局、市财政局、市教育局、市文化局、市卫生局会同有关部门和各县市区组织落实。
积极扩大对外贸易。培植出口主导产业。重点培植医药化工、纺织服装鞋帽、机械电子、绿色食品、高新技术5大出口主导产业。培植稳健集团、广济药业集团、美春服装集团等20户重点出口企业，到2010年，出口创汇额达到3亿美元。
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