大力加强基层司法行政部门领导班子建设，配齐、配强县（市）区司法局长和乡镇（街）司法所长，优化领导班子整体结构，努力做到结构合理、优势互补。
切实抓好基层司法行政干部队伍教育培训，采取脱产学习与在职学习、集中培训与个人自学、普遍培训和专业培训相结合等形式，开展教育培训工作。建立健全教育培训制度，整合培训资源，增强教育培训的针对性、实效性。市司法局要统一制定培训规划，县（市、区）司法局负责落实各项培训任务，力争2年内把全市所有基层司法行政干部普遍轮训1次。
（二）大力加强基层组织建设，健全机构、配齐人员、理顺管理体制。
进一步加强司法所管理体制建设。按照中央关于加强“两所一庭”建设要求和全国司法行政基层建设工作会议精神，理顺和规范司法所管理体制。尽快把司法所全部建成县（市）区司法局在乡镇（街道）的派出机构，实施垂直管理。
调整充实司法行政基层单位人员编制，配齐、配强工作人员。各县（市）区编制、人事部门要按照省编办《关于全省市（州）县（市）原用于律师事务所的政法专项编制重新调整使用的通知》（吉编办〔2002〕123号）和《中共吉林省委办公厅吉林省人民政府办公厅转发〈省司法厅关于加强司法行政基层建设的实施意见〉的通知》（吉办发〔2006〕29号）要求，会同司法行政部门对尚空的61个政法专项编和应配的46个地方事业编要尽快配齐，做到专编专用。
（三）大力加强基础建设，打造基础设施齐全、保障有力的工作平台。
认真贯彻落实国家发改委和司法部联合下发的《
关于做好中西部地区司法所规划和建设工作的通知》（发改办投资〔2004〕1206号）、《吉林省人民政府办公厅转发〈省司法厅关于加强司法所办公用房建设项目管理实施意见〉的通知》（吉政办发〔2005〕7号）精神，本着宜建则建、宜买则买的原则，切实抓好司法所办公用房建设。按照计划要求的各项标准，用好国债资金，县（市）区财政要安排等额配套资金。要加强对国债资金、财政专项资金和项目的管理，严禁擅自挪用资金，确保专款专用。各城区要为街道司法所解决1-2间办公用房，使司法所办公设施基本上满足工作需要。
将司法所各项经费列入地方财政预算。县（市）区财政要加大对司法所资金的投入，改善基础设施和办公条件。要按照吉办发〔2006〕29号的文件规定，将人民调解员的补贴列入当地财政预算，人民调解员培训经费按每年人均100元列支；人民调解委员会按每个每年500元列支；调委会主任补贴每年每人按800元列支；人民调解员工作补贴按每年每人500元列支。以确保司法所工作正常开展。
