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中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于做好市委市政府2007年度重大课题调研工作的通知

  “看病难、看病贵”是人民群众普遍关心的热点问题,也是构建和谐社会需要重点解决的问题之一。现行药品采购管理体制存在中间环节过多、层层加价、市场竞争不充分等问题,导致药价虚高、群众医药负担过重。要通过调研,针对药品采购中的突出问题,提出改革药品采购管理体制的具体方案。
  本课题由谭国箱同志负责,市纪委牵头,市改革办、财政局、卫生局、食品药品监督局、劳动保障局、工商局(物价局)等单位参加。
  八、关于推进社会工作人才队伍建设问题
  随着社会主义市场经济的逐步确立,我国社会生活已经或正在发生深刻变化,传统的社会管理体制和管理方式已经不能有效解决日益复杂的社会问题。党的十六届六中全会明确提出要创新社会管理体制,建设宏大的社会工作人才队伍。我市处于改革开放前沿,各种社会矛盾和社会问题突出,必须创新社会管理体制,尽快建设一支专业化、职业化的社会工作队伍,积极探索构建社会主义和谐社会的新体制、新经验。要通过调研,提出推进我市社会工作人才队伍建设的目标思路以及与此相关的宏观管理、培训教学、考试组织、注册管理、岗位设置、从业规范、薪酬制度和财政支持等一系列制度设计。
  本课题由白天、王穗明、李铭同志负责,市委组织部和市民政局牵头,市人事局(编办)、改革办、财政局、劳动保障局、工青妇组织、残联等单位参加。
  九、关于我市滞纳金的规范管理问题
  收缴滞纳金是政府部门依法行使的一种行政处罚行为。目前滞纳金的收缴主体和收缴标准比较混乱,有的违反国家法律法规,有的侵犯群众正当利益,对我市的执法环境造成不良影响。大量不具备行政主体的单位,如自来水、电力、煤气、电信、物业管理、银行等企业性质的单位,都自行设定和收取滞纳金。实际上,这些民事主体,只能按照国家法律规定收取一定的违约金,但即便如此,其现行收费标准也严重违反《民法通则》和《人民银行法》的有关规定。而一些行政部门设定和收取滞纳金也存在标准过高、管理混乱等问题。要通过调研,探索形成加强我市滞纳金规范管理的办法。
  本课题由刘应力同志负责,市政府办公厅牵头,市监察局、财政局、水务局、发展改革局、建设局、工商局(物价局)、公安交通管理局、国土房产局、人民银行深圳市中心支行等单位参加。
  十、关于充分发挥民间组织在构建社会主义和谐社会中的积极作用问题


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